为深入贯彻生态环境部和省委省政府关于实施生态环境分区管控的相关要求,2021年12月,生态环境厅在全国率先印发实施《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》。
《要点》通过强化规划环评、项目环评与区域环评(“三线一单”)之间的衔接,积极推动建立“区域环评—规划环评—项目环评”联动管理体系。一是推动建立“三线一单”与规划环评之间的联动。在《规划环境影响评价技术导则总纲》和《规划环境影响评价技术导则产业园区》基础上,《要点》围绕规划分析、环境影响识别与评价指标体系构建、环境影响预测与评价、规划方案综合论证、产业园区环境准入五个关键技术环节,进一步提出产业园区规划环评与“三线一单”衔接的技术要点,细化相关分析内容和指标,规范附图附件及报告编写。二是推动建立“三线一单”与项目环评之间的衔接。《要点》规定了建设项目环评开展“三线一单”符合性分析的技术思路、重点内容和要求,并区分污染类和生态类建设项目,明确分析重点及具体内容,规范编写形式。三是通过“三线一单”简化环评编制内容。《要点》规定了“三线一单”中已涵盖法律、法规、政策、规划等相关要求的,产业园区规划环评可简化开展对应法律、法规、政策、规划等的符合性和协调性分析;污染类建设项目所在产业园区或生态类建设项目上位规划已开展规划环评并分析“三线一单”符合性的,项目环评只需分析与规划环评生态环境准入要求的符合性。
下一步,生态环境厅将在《要点》实施过程中,不断总结、及时完善,积极推进“三线一单”在四川落地应用。同时,生态环境厅还将探索把“三线一单”在环评中的应用情况纳入环评质量复核等相关考核中,充分发挥“三线一单”成果对规划和项目环评编制的支撑作用,持续深化环评“放管服”改革,以生态环境分区管控助推经济高质量发展。