优化政务服务是加快转变政府职能、持续优化营商环境的重要内容，也是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。布拖县针对企业和群众“办事多头跑”“材料重复交”等问题，不断优化政务服务流程，积极推进系列暖心服务，最大限度地方便群众和企业办事，提高服务效率。
一、以理念创新促改革再“提速”。一是政务大厅“应进必进”。大力推行“大厅之外无审批”，设置“办不成事”“彝汉双语”窗口，全面梳理行政审批权力清单，公共服务事项清单，设办事服务窗口26个，全面覆盖企业经营、不动产、公积金、人社、医保等各个领域。同时，统筹推动水电气暖等市政公用服务以及与企业和群众生产生活密切相关的清单外便民服务同步进驻政务服务大厅，实现了政务服务“一站式”服务。二是基层服务“应放尽放”。严格按照“依法下放、宜放则放”的原则，下放乡镇权责共94项，赋予乡镇县级部门行政权责52项，形成县乡村三级服务网络体系。三是服务宣传“应做尽做”。建立县级领导服务企业联系制度，积极推行“包片负责制”，加强政务服务大厅人员监督管理，严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和政务服务“好差评”制度、窗口AB岗位等制度，进一步增强为民服务意识。印发《布拖县优化营商环境部门承诺书》1000余册、《国家、省、州、县优化营商环境条例规定汇编》600余册；发放《致个体户与企业的一封信》1600余份。
二、以制度优化促服务再“提质”。一是简化行政审批流程。推动线上线下办事减环节、减材料、减时限，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，开展“一件事”主题式服务，持续开展“跨省通办”和“省内通办”等工作，变“群众企业来回跑”为“最多跑一次”。截至目前，全县全程网办率达94.23%，网上办理率达97.69%，“一次办”达100%，跑动减少率达100%，办事提速率达78.71%。全面推进“互联网+注册登记”，实现企业全程电子化网上名称核准、设立登记，变更登记，做到“零费用、不见面、无纸化”，今年以来，通过全程电子化设立登记58户，占比53.7%，企业开办时间压缩至4小时内登记完成。二是加大信贷投放力度。搭建银企精准融资对接平台，创新质押方式，大力拓宽抵质押品范围。会同县农商行形成联合工作组走访企业35家、个体工商户715余家，发放普惠小微贷款共计464笔，贷款金额5551.15万元；发放公司类贷款2笔1290万元，着力降低企业融资成本，全力解决企业融资难问题。三是全力助企纾困。以“送政策、听呼声、办实事、解难题”为主题，积极开展“走流程、破难题、优服务”行动，累计走访民营企业12户，个体工商户76户。研究制定“1+2”政策任务清单和责任清单，积极组织民营企业线上参加“四川省促进民营经济发展壮大‘1+2’政策解读”活动，参与企业180余户次，保障企业及时全面了解支持民营经济发展相关政策措施。
三、以法治赋能促管理再“提效”。一是推进“枫桥式”办税服务厅建设。全面推进线上、线下各类办税缴费渠道深度融合，建立税费诉求和舆情分析快速处理机制，落地打造集疑难问题咨询、政策法规辅导、征纳争议调解为一体的“税费争议咨询调解室”，第一时间解决纳税人急难愁盼问题及诉求，做到将问题解决在一线、纠纷化解在基层；优化执法方式，帮助困难企业渡过难关，对符合条件、确有困难不能按期缴纳税款的企业，按规定给予办理延期缴纳税款。严格落实“首违不罚”制度，助力企业渡过难关。目前已减轻市场主体税费负担2926万元惠及企业3581家。二是畅通群众监督渠道。把问题解决得“好不好”、企业评价“高不高”作为服务宗旨，设立优化营商环境举报热线，公开接受市场主体投诉举报，通过举报投诉、走访等共收到投诉件154件，已办结154件，事项办结率达100%，满意率达100%，同时，建立工作问题台账，坚持“清单制+责任制+销号制”，定点联系、及时反馈、专题研究。三是构建宽严相济的法治环境。整合线上线下诉讼服务资源，开展跨域诉讼服务改革试点工作，推动诉讼事项跨域远程办理、跨层级联动办理，更好满足人民群众异地诉讼需求。开展人民法庭诉讼、执行立案改革试点工作，开设驻村服务工作站2个，为当事人提供人民法庭立案、审理、申请执行一站式服务。开设12368司法服务热线专岗，为群众提供查询咨询、答疑反馈等服务。深入推进智慧法院建设，全面推进智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理。充分运用“互联网＋诉讼服务”模式，以“一次不用跑”为目标，建成1个互联网法庭，受理网上立案70件，网上缴费60笔，互联网开庭21件，打造全流程网上办案体系。
（凉山州政务服务管理局）