从去年底开始的县级区划调整，合江县由以前的27个乡镇，调整为19个镇2个街道，合江县行政审批局紧紧服从大局，参与规划调研，按照“撤乡镇不撤窗口，减人员不减服务”的原则，扎实开展好“345”政务服务工程，努力做好合江县乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。
坚持“三不”原则，服务标准更严格
一是平台不撤离。撤销的乡镇，统一设置为“XX镇（街道）便民服务站”，办公场所不变，便民服务功能不变，确保群众办事方便程度只增不减。对合并的乡镇便民服务中心扩大场地建设，加强设施设备和人员配备，增强群众办事承接能力。
二是服务不减少。每个窗口根据办件量配备工作人员，由乡镇（街道）统筹自身人员和县级派出机构人员办理业务。原则上每设置1个窗口，应配备1名人员，公安户籍业务应由专人办理。将基层党的建设、乡村振兴、新型城镇化建设、就业和社会保障、医疗保障、社会救助、户籍管理等群众关心关注的民生类政务服务事项，共120余项，入驻便民服务中心集中办理。按照“综合窗口+业务岗位”的模式，高效设置社会救助、社会保障、村镇建设、卫生健康、公安户籍管理、经济发展、综合（其他社会服务）等6—8类综合窗口，分类服务引导、办事等候、窗口办理、后台管理等区域；使得群众“只进一扇门，办成所有事”，增强群众的幸福感。
三是监管不松懈。确定1名科级领导干部带班，统筹负责便民服务站工作；选派1名思想政治素质好，群众工作和业务能力强的人员担任便民服务站负责人，实行坐班制，具体负责便民服务站日常工作；对涉改乡镇便民服务站运行情况进行随机抽查、定期通报。保留原便民服务中心电子监督系统，定期对便民服务中心（站）进行线上巡视检查，发现问题立即督促整改。
健全“四个”机制，服务功能更完善
一是升格一个班子。21个镇街便民服务中心统一升格为副科级事业单位（将镇街行政事业人员全部归口在一起），具体负责辖区内的政务服务，承担县级部门委托的政务服务事项。设事业副科级主任1名，股级副主任2名，内设4—5个业务站，专职管理便民服务和经济社会发展服务工作，做到有机构、有人员抓工作。
二是完善一套制度。重新梳理完善便民服务工作范围、程序、管理办法等，做到制度上墙，规范运行。
三是发放一张卡片。建立便民服务工作联系卡，将工作人员姓名、联系电话、事项、投诉电话等印制在联系卡上，方便群众找人办事，同时在卡片背面制作农村便民服务宣传资料，实现群众明白办事。
四是建好一本台账。所有便民服务中心、便民服务站和村级代办站，均建立一本群众办事登记台账，对办理过程中的申办人、申办事项、联系方式和受理人、承办人、办结时间以及反馈情况进行登记建档，也便于群众满意度抽查。
探索“五项”创新，服务流程更优化
一是创新办件模式。实行“一窗受理，内部流转，限时办结，一窗出件”模式。对于100余项即办事项，要现场予以办结；对于20余项限时办事项，实行内部流转；加强“互联网+政务服务”及手机APP推广应用，确保便民服务“零障碍”，增强群众的获得感。
二是打通服务堵点。为解决被撤乡镇便民服务站无公章办事问题，对设有便民服务站的乡镇（街道），将盖章的模板文书用于便民服务站事项办理，严格文书编号，建立使用/报废台账；建立内部流转机制，对确需移交至整合后乡镇（街道）办理的事项，要安排专人收集汇总，于当日内移交办理，解决群众盖章难问题。
三是包片业务指导。县行政审批局建立便民服务长效指导机制，由局领导牵头，成立5个业务指导组，对21个镇街分片包干长效指导。通过收集建议意见、督查发现问题、开展业务指导。对窗口单位的政务服务工作进行督导，帮助解决实际问题。共收集整理出50余条问题，形成问题台账，分别“点对点”通报镇（街道）进行整改。
四是三级联动服务。县行政审批局和21个镇街便民服务中心及村（社区）统一目标，统一规范，坚持“新理念、馨服务、心沟通、星体验、兴荔乡”的五星级政务服务理念，追求“交办工作零推诿、办理事项零差错、服务对象零投诉，干部职工零腐败”的“四零目标”，进行标准化规范化建设，建立健全首问责任、一次性告知、限时办结、预约服务、投诉举报、帮办代办、信息推送等8个基本制度，适时全面公开信息，健全考核机制，加强岗位管理，实现政务服务全覆盖，有效建立县、镇（街道）、村（社区）三级联动机制。
五是规范运行模式。分三类规范乡镇便民服务中心运行模式，探索分类考核。区域覆盖型：围绕“一主三副多点、五区协同发展”战略，下放13个部门45项权力到中心集镇，扩大中心镇行政审批承载能力，发挥中心镇便民服务工作“集聚、辐射、示范、带动”作用，中心镇除自身人员全部入住外，县级部门还派驻窗口入驻，方便周边乡镇群众就近享受部分县级公共服务，使城镇养老保险、临时身份证等原来需要到县上办理的审批服务事项，在乡镇当天就能完成，节约群众办事成本，实现真正便民。前后联动型：部分镇街利用场地优势，把业务办所搬进便民服务中心，实现前台窗口接件、后台及时办理，极大压缩内部流转时间，把部分限时办件变成即办件；综合受理型：部分镇街在便民服务中心设立窗口统一接件，对即办件现场办理，对限时件内部流转到对应办所办理，最后由接件窗口出件。做好权力下放工作，实现行政审批和公共服务事项232项不出镇，44项不出村，赶集日村干部轮流到镇便民服务中心坐班服务，对承诺件集中会办、会审、会签，推动政府权力更加公开透明，切实提升基层政府形象。