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宜宾市长宁县“三明确+三注重”扎实 开展证明事项清理工作

为持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革,认真落实中央、省、市关于证明事项清理的工作要求,切实解决政务服务中要求老百姓提供的证明材料过多过滥、“重复证明”等突出问题,长宁县政务服务中心按照相关文件要求,围绕“三明确+三注重”,逐项对照筛查,扎实推进证明事项清理工作。

一、明确清理要求,注重运行效果。一是“松绑减负”为清理目标,对县级各部门各证明事项进行拉网式过滤和清理。二是“能砍必砍”为清理原则,凡是没有法律法规依据的要取消,有法律法规依据的也要“减证便民”。三是“信息共享”为清理桥梁,对“社保明细”“居住证明””等涉及单位面广、群众办件量大的证明事项,要求各部门“打破壁垒”,加强数据互通和校验核对,从源头上减少开具证明的需求。“强化监督”为清理保障,县法制办、县政务服务中心等有关部门要加强对已取消证明事项落实情况的监督检查,发现仍索要已经取消的证明事项的,要及时纠正查处

二、明确清理范围,注重问题导向。一是参考《关于证明事项清理工作有关问题的意见》(川府法函[2018]31号),并结合长宁县实际情况,确定清理范围主要包括地方性法规和部门规章。二是借助“长宁发布”微信公众号、“竹海红帆”法制综合平台等媒体广泛征求各方意见,凡是群众和企业反映“办证难、证明难”的,一律列入清理范围。三是针对群众和企业反映强烈的问题,会同工商局、房管局、林业局、公安局等共计23个相关部门深入调查,提取了各部门近两年开具的证明材料,重点排查是否真实存在要求群众和企业提供的不必要证明、无法证明的证明、重复循环证明等,如升放气球要求开具的“天气证明”、“饲养人员技术能力证明”等没有实质意义的证明。最终形成地方性法规证明事项建议保留目录25项、地方政府规章、规范性文件证明事项建议保留目录33项。

三、明确清理步骤,注重纵横会审。一是逐点清理重点问题,针对群众和企业反映的问题,联系各相关部门进行梳理调查,并通过相关媒体发布调查结果,及时回应群众和企业的需求。二是横向联动各部门,各部门之间建立QQ群或微信群,相互传阅各部门的证明材料目录,针对共同需要的证明材料,确定其唯一提交部门,既减轻部门工作负担,又让群众办事少跑腿。三是纵向着力到基层,由中心主任、副主任带队深入到全县部分的乡镇便民服务中心和街道办事处了解开具证明事项的工作现状,并以“大学习、大讨论”的形式听取基层一线工作人员的意见,查阅开具证明的登记记录,摸清存在的问题,切实保障证明事项清理的有效性。