近年来，南充市蓬安县按照简政放权、优化服务的工作要求，坚持“刀刃向内”，推行“最多跑一次”工作法，减少一切不必要的程序、砍掉一切不必要的环节，让更多群众将切实感受到“最多跑一次”的便利。1— 5 月，全县共办理“最多跑一次”事项 15842 件，平均办事时限缩短 3.5 个工作日。
一、紧扣三大环节精准发力，让事事体现“最多跑一次”
聚焦事前、事中、事末三个环节，精准施策，靶向发力，落细落实清单制、代办制、送达制，推动政务服务跑出“加速度”。
一是编制四张清单，事前“一次告知”。按照“流程最简、材料最少、耗时最短”的思路，全面梳理公共服务和行政审批事项，砍掉各类审批环节 218 个，减少前置审批材料 136 份，公布第一批“最多跑一次”事项 578 件，编制形成事项清单、流程清单、样本清单、负面清单“四张清单”。在此基础上，制定《办事指南参考目录》和《一次性告知手册》，利用门户网站、官方微博微信、政务服务大厅向社会公示，同时印发纸质手册 10 万份，让企业和群众对办理条件、办理材料、办理流程一目了然。
二是探索三级代办，事中“一次不跑”。健全“县政务服务中心
+乡镇便民服务中心+村（社区）便民服务站”三级代办体系，设立县、乡、村集中代办点 647 个，落实专（兼）职代办员 2058 名，为企业和群众无偿提供代办服务，变“群众跑路”为“干部跑路”。特别是对重大建设项目，设立非经营性项目代建中心，全程代建、分阶段代建政府投资项目，形成了“项目审批全代跑”的服务体系。
三是拓宽两个渠道，事末“一次送达”。针对项目建设审批、企业营业执照、公民出境签证等相对繁琐的事项，开通“邮政速递”送达服务，办事企业和群众可自愿选择“现场自取”“快递邮寄”两种渠道取件，搭起了“送达直通车”，形成了“一条龙服务”机制。
二、紧扣三大重点优化服务，让人人办事“最多跑一次”
围绕“便民”两字，做足“服务”文章，大力推行一窗受理、一网通办、一站办结的政务服务新模式，推动企业和群众办事更方便、更快捷、更贴心。
一是实行一窗受理，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。按照“一窗受理、集成服务”的思路，在县政务服务中心、部门独立办事大厅、乡镇便民服务中心开设集中受理窗口，对“最多跑一次”事项，执行“前台一窗受理、后台分类审批、办结一窗出件”的办理模式，避免企业和群众办事“楼上楼下跑”“一事跑多窗”。比如，县公安机关整合户政管理、治安备案登记业务，将 12 项审批事项纳入办证大厅集中办理，群众办证服务提速 85.2%。
二是实行一网通办，变“群众跑来回”为“数据来回跑”。大力推进“互联网+政务服务”，依托一体化政务服务平台，加快政务（便民）服务标准化建设，将公共服务事项、行政许可事项尽可能纳入电子政务外网办理，推动企业纳税申报、项目在线审批、个人征信查询等 98 个事项全程互联网办理，扩大了“在线申请、网上办件、快递送达”的覆盖面，变过去的“面对面办事”为“屏对屏办事”。比如，县国税部门推行“互联网+税务”，将“全程网办”事项扩大至 8 大类、76 小项，实现企业和个人办税“零跑路”。
三是实行一站办结，变“一事办多次”为“多事一次办”。大力践行“马上办、即时办、简约办”三大服务理念，将“最多跑一次事项”分为 286 项即办件、292 项承诺件，即办件一律当场办结，承诺件一律在规定时间内办结。大力推行“延时服务、预约服务、上门服务”三种服务模式，对当天受理的即办件事项，当天必须办结、办完才能下班；对现场勘察类事项，可通过一体化政务服务平台、传真、电话等方式提前预约，在规定时间内进行现场勘察；对小微企业、流动摊点、特殊群体，上门服务、上门办理，做到服务更贴心。今年以来，企业和群众办事一次办结率 91.5%，群众满意率达 99.2%。
三、紧扣三大难题疏解堵点，让处处落实“最多跑一次”
坚持问题导向、目标导向、实践导向，围绕群众办事、企业投
资、项目建设三大方面，千方百计破难题，想方设法消堵点，打通政务服务“最后一公里”。
一是优化项目审批绿色通道，破解项目审批耗时较长难题。设立县政务服务中心重大项目服务处，设置“重点项目一窗受理”“施工许可五证合一”“四联合评审勘验”三大窗口，严格实行多评合一、多图联审、并联审批，为项目建设审批提供一站式服务。利用投资项目在线审批监管平台，大力推行在线指导、专人导办、容缺办理机制，极大减少企业投资项目核准和备案时间。全县工程项目前期审批平均缩短 35.6 天、提速 81.6%，截止 5 月底，67 个年度新建项目已开工 47 个、开工率 70.1%。
二是设立招商引资服务平台，破解投资企业落地不快难题。在工业园区设立“招商引资综合服务平台”，组织住建、国土、工商、税务等 10 多个部门集中入驻办公，就地就近提供政策咨询、建设审批、证照办理等服务，让投资企业办事不出园区，真正实现少跑腿、好办事、不添堵。厉行招商引资企业“秘书单位”负责制，一个企业落实一名县级领导、一个“秘书单位”，全程协助办理所需证照和手续，确保投资企业快落地、快建设、快投产。全县首个乡村振兴战略重大试点“蜀北康养谷”项目，今年 2 月 5 日才与投资企业商谈接洽，仅用半个月时间完成规划设计、资料审批、土地流转等工作，2 月 21日就进场施工，目前一期苗木种植已完成70%
以上。
三是完善政务服务监督体系，破解群众办事体验不优难题。搭建“阳光蓬安”权责监督综合平台，由县目督办全程监督 578 项“最多跑一次”事项受理情况、办件进展、办理结果，及时回应群众监督、评价和投诉，严查作风不优、办事不实、效果不好的人和事，及时发现问题、及时改进问题。大力开展“换位式体验、体验式督办”，县领导以办事群众身份，换位体验县政务服务中心、独立办事大厅、便民服务中心办事流程，一线强力推进，倒逼“最多跑一次”工作法落地落实，提升群众获得感和满意度。