通川区对未取得土地使用权但土地取得主体相对明确的项目实行“模拟审批”，节约项目办理时间和资金，确保建设项目早落地、早开工、早建设。主要做法：
一是联合会审。列入通川区重大招商引资范围的工业类投资项目和经区委、区政府同意实施模拟审批的其它投资项目的业主向区政务服务中心提出模拟审批的申请。区政务服务中心组织区发改局、区住建局、区环保局等相关部门召开并联审批联席会议，对项目是否符合产业政策、规划选址要求、环评要求等方面进行联合审查，确定项目是否进入模拟审批程序。
二是实质审查。对确定进入模拟审批程序的，项目业主按照现行建设项目审批流程提交各审批环节的报批资料，审批职能部门开展实质性审查，并出具标注“模拟审批专用章”字样的模拟审批文件。
三是正式审批。项目业主取得土地使用权后，及时补充完善项目用地批准书等手续，审批职能部门在2个工作日内作出正式批复，业主领取正式审批文件。截至目前，全区共办理投资建设项目“模拟审批”13个，为项目办理审批事项67件，协调相关部门解决审批梗阻问题22次。