广元市：改革破局、服务升级，打造政务服务新标杆

广元市政务服务和数据局锚定优化政务服务、提升行政效能总目标，坚持“高效”是目标、“办成”是落点，持续激发“高效办成一件事”改革活力，统筹推进国家重点“一件事”落地可办，着力打造“审批环节少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境。

一、高效统筹，聚力成事。一是高位一盘推进。坚持把“高效办成一件事”改革作为政府服务升级、职能转变的重要抓手，成立以市政府常务副市长为组长、牵头部门一把手为副组长的“高效办成一件事”工作专班，召开部门协调会6次，听取专项工作汇报3次，高位推进“一件事”进程。二是横向同频联动。建立常态化互联互通工作机制，市政务服务和数据局按月调度通报各“一件事”推进情况，各牵头部门切实履行牵头职责，将事项整合、流程重塑任务分解到联办部门、联办窗口、联办人员，建立“任务+销号”清单，持续紧跟“一件事”实施情况。三是纵向一线落实。市级部门对口县区开展“一件事”联办事项业务和系统操作培训，按照实施主体、名称、服务对象、办理时限等要素，联合编制办事指南和工作指引，实现上下相通，规范操作。坚持将“高效办成一件事”工作纳入年度目标绩效体系管理，并作为各部门、各县区年度政务服务能力评估的重要依据，对因慢作为、不作为、乱作为损害全市营商环境的，将按程序报请市营商办通报批评、移交纪委监委处理等方式严肃追责问责。

二、靶向施治，质效双提。一是极简极速办理。建立“简单问题一窗解答，疑难问题后台协调”双向业务沟通机制，打通市场监管、公安交警、交通车检机构等部门数据，推行申请材料“一次提交、多次复用、少交免交”，实现营业执照、卫星定位数据、车辆等级评定数据等9项材料免提交、54个要素免填写，开办运输企业“一件事”办理时限压减85%、申请材料减少86.4%，90%以上的办件当日办结。二是推行“最多查一次”。朝天区创新推行联合现场核查，营业面积在100平米以上的餐饮店，由区行政审批和数据局组织市场监管、综合执法、消防等部门开展现场联合核查，营业面积在100平以下的，由市场主体自主选择“食品小经营店备案”或“办理食品经营许可”，区行政审批和数据局再确定是否开展联合现场核查，进一步提升经营主体办事体验感和便利度。三是向“前一步”看齐。推行水电气网联合报装“一件事”靠前服务，在策划生成阶段，组织水电气网等市政公用服务单位及自然资源、住建、发改等9个部门召开前期咨询策划会议20余次，从市政公用服务等角度提出项目建设意见、明确指标技术要求，一次性告知企业需要准备的材料清单，做好进入审批环节前的各项准备要素。

三、善作善为，贴心办事。一是组建“挎包”队伍。聚焦残疾人服务“一件事”，抽调人社、医疗、卫健、民政等部门窗口骨干人员，携带各类业务资料、表格，为行动不便、年龄较大和其他有需求的特殊群体提供上门服务，提供社保生存认定、社保费缴纳、残疾证办理、独生子女父母奖励等上门服务2100余件次。二是增设“助企”专员。在杭广东西部协作数字产业园、工业园区、经开区设立助企服务专员，主动对接有需要的企业和个体工商户，针对可集中办理的“一件事”，采取集中时间上门办理、远程网络办理方式，尽可能实现企业群众办事“不出门”办理、“家门口”办理、集中定时办理。三是营造好办易办氛围。在办事窗口设立电子宣传屏，制作“口袋书”，通过部门网站、四川政务服务网等多平台发布一件事“一图读懂”“政策解读”及办理渠道、咨询服务电话等，搭建12345热线“高效办成一件事”知识库，涉及企业群众高频问答213条，实现政务服务方式由“被动受理”向“主动问答”转变。

截至2025年1月，国务院办公厅公布的33项“一件事”已有14项在广元市落地可办，累计办件5.5万余件。水电气网联合报装“一件事”工作经验被中国网、人民网、省电视台等媒体宣传，在全省高效办成一件事视频调度会作交流发言，列入《四川省第十四批优化营商环境经验做法》，《广元市苍溪县持续推进“高效办成一件事”打通服务企业群众“最后一米”》在省政府网站作专项经验交流。