德阳市“三链融合”政采模式激发民企新活力

2024年民营经济中标额破3.6亿元创新高

德阳市深入践行“两个毫不动摇”方针，充分发挥政府采购政策的引导作用，通过制度创新、数字赋能、金融赋能“三链融合”的策略，全面激发了民营经济的发展新动能。2024年，德阳市政府集中采购领域民营企业中标率高达93%，较上年提升了37个百分点。中标金额达到3.61亿元，同比增长3个百分点，两项指标均创新高。

一是制度创新“夯基垒台”，精准释放政策红利。构建了“国家指导+省市配套”的政策体系，在全省率先出台了《促进民营经济高质量发展十条措施》。通过实施联合体准入机制，支持中小企业组团竞标，将工程类项目中小企业预留份额提升至40%（2024年实际实现100%预留），货物和服务类项目预留份额提升至30%，为企业开拓更广阔的市场空间。创新推行“需求清单+机会清单”双推送机制，全年向企业精准推送项目信息300余条，涵盖物业服务、智慧医疗、数字化建设等多个领域。

二是数字赋能“疏堵提速”，交易环境公平高效。全面推行“四川省政府采购一体化平台”，实现电子化采购全覆盖，全流程纸质材料零提交，企业交易综合成本下降40%，年均节约标书制作费等超过600万元。提高民营企业政府采购合同的预付款比例，明确预付款不低于合同金额的40%，并依法依规及时完成资金支付，对延迟付款的按照合同约定支付逾期利息。建立“负面清单+采购文件会审机制”双保险制度，全面清理各类隐形壁垒，取消资质门槛、自设资格库等不合理限制，确保民营企业能够公平参与竞争。

三是金融赋能“精准浇灌”，破解民营企业融资难题。以政府采购信用为依托，大力推行“政采贷”服务，为民营企业提供无抵押、低利率的融资渠道。“政采贷”执行利率低至3.35%，较同期5年期LPR利率低25个基点，有效降低了民营企业的融资成本。累计发放无抵押贷款85笔，金额达8256万元，惠及82家民营企业。同步实施“双保证金”减免政策，全面取消政府采购投标保证金及履约保证金，年均为企业释放流动资金超过3000万元，切实减轻了民营企业的资金周转压力。