达州市“行政审批并联转外”改革赋能政务服务提质增效
达州市拓展深化行政许可事项“一单一图一表”运用范围,探索创新“行政审批并联转外”试点改革,将涉及“现场勘验、听证、专家评审、招标投标、检验检测检疫、鉴定、公示”等转外事项纳入改革清单,以“减时限”为改革目标,全力实现“高效办成一件事”。
一、探索“转外”改革。将同一行政审批事项涉及两个及以上转外程序的纳入并联转外事项清单,以其中审批时限最长的转外程序为并联转外总时限,优化并联转外事项运行图谱,规范事项名称、转外环节、实施条件、承诺时限、审批部门等5项实施要素,将转外事项总时限压减41.2%,着力实现“减时限、减成本、减跑动”。
二、推行集成服务。并联转外事项清单全部进驻政务服务窗口规范运行,同步开展线上受理,实行“一窗进出、一网通办、一份指南、一张表单、一套材料、并联审批、限时办结”集成服务模式,打破转外程序办理次序,有效破除申请人办理行政审批事项时分头报、反复跑、耗时长等问题。改革以来,办理并联转外事项550余件。
三、实现高效协同。推行“联合一次性告知、联合现场踏勘、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收”等联审联办服务,合并勘验和评审环节,同步组织实施勘验、同步形成勘验结论和评审意见。目前,将涉及自然资源规划、市政、消防、人防、档案等事项验收压缩至10个工作日,验收时间再压缩50%。
四、数智赋能发展。拓展应用数字化、智能化技术手段,依托省政务服务网、图像通信系统等应用平台,推动审批部门通过远程视频踏勘、线上专家评审等方式实施转外程序,提供“互联网+会商会审”服务,变单一审批模式为线上线下联动,打通数据、平台、时空壁垒。使用视频会议模式为达州新型磷酸盐系正级材料生产基地项目(一期)、四川大竹经济开发区总体规划(2021—2035年)等38个项目开展环境影响评价线上评审。