德阳市旌阳区多措并举优化“个转企”办理，助力营商环境再升级

旌阳区围绕全省“个转企”一件事工作方案，在优流程、减材料、压时限、增点位、控成本、强宣传等方面持续创新，为进一步减轻企业负担、培育市场主体、激发市场活力进行大胆尝试。

一、精准施策上体现“新思维”。2024年，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号）和四川省市场监督管理局等8部门联合制定的《“个转企”一件事工作方案》（川市监发〔2024〕54号）相继印发。为将政策落到实处，旌阳区行政审批和市场监管等部门主动收集个体工商户业主的想法与诉求，审视现有制度流程中的堵点难点，找准可以提升和完善的短板和弱项，于2024年10月17日印发了《关于深化便利旌阳区“个转企”一件事办理工作的通知》，重新确定了全区“个转企”申办流程和办事指南，制作发放《个转企政策明白卡》，让“转企升规”更体企情、更入人心。

二、受理点位上体现“亲密感”。“个转企”的服务对象为在旌阳辖区范围内登记成立，有意愿升级为有限责任公司的所有个体工商户，涵盖11个镇街4万多个市场主体。以往，“个转企”事项只能在区政务中心集中受理，办事企业需要穿城而过，且需要在市场监管、税务、公安等部门间来回奔走。为畅通办理渠道，线下旌阳区首批开通了城北（旌阳区市场监管局宝兴佳苑6栋办证服务窗口）、城南（德阳市旌阳区政务服务中心“一件事”窗口）2个“个转企”申办点，实现“一站式”全办结；线上，相关审批部门全部纳入一件事网上运行，申请资料电子化传递，个体工商户原始档案全部通过部门间邮递完成，企业省时省力省心。

三、办理效率上体现“加速度”。省委、省政府印发的《以控制成本为核心优化营商环境的意见》中指出，要“聚焦经营主体关切，围绕政务环境，以控制成本为核心，以改革创新为突破，全面优化营商环境，切实提升经营主体满意度”。通过流程再造和数据共享，旌阳区将“个转企”中耗时最长的个体工商户申请、个体工商户调档、企业变更登记三个环节整合为“一步”，将办理环节从7个压缩至1个，办理时限从3个工作日缩减为小时办，提速率98.6%，做到“一套材料，一次跑动，一表申请，一变全变”。区行政审批局同步推出了印章刻印费用全免、证照邮寄费用全免等服务，为“零成本办企业”提供了最可靠的服务保障。2024年11月18日，旌阳区太极大药房某药店在旌阳区“个转企”城南申办点提交申请材料，耗时26分钟就全部办结，现场领取了企业营业执照，提速率达到99%。

（德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心）