攀枝花深化“枫桥经验”持续提升税费服务质效

近年来，攀枝花市坚持深化拓展新时代“枫桥经验”在基层税务的实践运用，着力将“枫桥式”税务分局打造为解决税费服务诉求和化解矛盾争议的“主阵地”，持续完善税费矛盾争议调解机制，突出预警排查、源头治理，实现矛盾争议就地解决，不断提升税费服务质效。

一、党建引领强根基。把“以党建为统领”贯穿于新时代“枫桥式”税务服务工作中，优化完善“党建+枫桥精神”工作机制，吸纳“四川省人民调解能手”何霞律师、基层民警、人民法官等司法行业调解经验丰富的党员共同组成调解团队，精心打造攀税“枫云”税费争议云端线上调解室，集中系统内部优秀党员干部40余名和“三师”专业人才31人建立“1+6”线上线下调解团队，实现有疑惑一个号码“点对点”、有纠纷足不出户“面对面”、有困难动动手指“心连心”。

二、建章立制重规范。规范建立预警分析、调解室章程、团队管理、回访评估等相关工作制度，实行制度“上墙公示”。绘制工作流程图，涵盖事前、事中、事后三个环节，确保分工明确、流程清晰，防止调解室“空转”问题发生；强化源头防范，着力把矛盾争议化解在萌芽状态，制定《税费服务诉求处理工作规则》，广泛利用线上线下渠道征集纳税人缴费人诉求，线下通过开展“大走访”和“金点子”活动、线上通过征纳互动平台、“花城税语 云课堂”开展主动问需、答疑解惑活动，积极推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。今年以来，已处理纳税人诉求265件，联席会议解决诉求15件，针对纳税人缴费人诉求制作宣传产品10个，开展可视答疑10期。

三、精准施策优服务。随着“非接触式服务”的广泛推广，在开展调解的过程中，调解员根据实际情况，可以选择电话调解、视频调解、调解室现场调解等方式，实现了“诉求线上约、困难线上研、矛盾线上调、结果线上听”的全流程云端闭环处理，有效降低了纳税人缴费人矛盾纠纷处理过程中的交通、时间的成本；办税服务厅打造“问办一体区”，10类38项业务不排队、不取号，实现“即问即办、即办即走”；开辟复杂业务办理专区，税源管理分局人员入驻大厅“中台”办理处罚、注销、解非等事项；设立“办不成事”反映窗口，受理并解决兜底问题，系列措施压缩了办理链条，高效快速解决易引发矛盾争议、纳税人缴费人关注的急难愁盼问题，切实提高纳税人缴费人的获得感和满意度，强化矛盾源头治理。2023年至今，累计化解矛盾纠纷200余件，回访满意率99%。

四、多方协作促共治。依托各方调解资源，入驻市县乡三级多元化解中心暨人民调解中心多元化解体系，“双中心”实现了8个部门常驻、21个部门轮驻以及医院等“随叫随驻”，在各县（区）“双中心”设立涉税纠纷调解联系点，充分利用这些部门的调解资源为不同领域的矛盾纠纷化解提供税费专业服务；实体中心、基层联系点相辅相成，把税费矛盾纠纷调解工作延伸到社区、村镇，变“被动接访”为“主动走访”；在“彝族第一村”迤沙拉设立“仁税和”人民调解联系点，聘请村党总支书记作为调解员和税费政策宣讲员，提供“家门口”的政策服务，消除和化解涉税矛盾纠纷隐患；联合打造调解员培训中心，实现外部经验和内部专业的有机整合，有效提升税务系统矛盾争议调解能力，推动社会协同共治。

（攀枝花市政务服务管理局）