攀枝花市公安局全面深化公安政务服务“一窗通办”改革

2023年以来，攀枝花公安局深入贯彻落实省厅和市局党委对公安政务服务“一窗通办”改革工作的统一部署要求，在全市所有派出所设立集户政、治安、交管、网安为一体的公安政务服务综合窗口，全面整合警种部门业务，实现公安政务服务派出所“一站式”办理。

一、高站位引领，系统推进。一是党政工程推动。攀枝花市公安局高度重视“一窗通办”改革工作，积极向市委市政府进行专题汇报，将“一窗通办”改革事项写入全市深化改革工作要点，作为优化营商环境、助推便民服务、展现自身形象的全市重点改革项目予以推进；将派出所“一窗通办”改革纳入攀枝花市公安局2022年度、2023年度深化“放管服”改革便民利企措施，立足我市实际，以及乡（镇）建制调整、群众业务需求等客观因素，依托派出所原户政业务窗口，在全市36个派出所，设立“一窗通办”综合窗口。二是细化职责任务。市局党委会专题审议通过《攀枝花市公安政务服务“一窗通办”改革试点工作方案》，市局层面建立由分管治安部门的党委委员、副局长任组长，市局改革办、治安支队、交警支队、出入境管理支队、各分县局分管领导任副组长的攀枝花公安政务服务“一窗通办”改革工作领导小组，各分县局比照成立公安政务服务“一窗通办”改革工作领导小组，为全市公安机关“一窗通办”窗口统一配备民辅警72名，全面推动“一窗通办”改革工作。三是深入调研论证。坚持“窗口整合、资源整合、力量整合、服务整合”的总体思路，多渠道汇总梳理群众意见建议、赴各地开展实地调研，并在多次征求企业群众及相关党政机关、行业协会意见建议后，制定印发《攀枝花市公安政务服务“一窗通办”改革工作方案》，着力构建权责清晰、层级清晰、事权清晰的工作格局，全面深化“一窗通办”改革工作。

二、高标准建设，精细实施。一是配强硬件设施。对“一窗通办”窗口的标识标牌、功能分区、背景墙面、工位台面等进行规范，统一设计样式标准、文字内容、摆放要求、现场布局。同时，因地制宜设置群众休息等候区，配备饮水机、清凉油、急救包、老花镜等日常用品，设置便民宣传展架，放置各类业务办事指南、常用业务申请表等供群众办事取用，部分有条件的派出所配备自助体检机、出入境自助受理照相机等自助设备，全力打造干净、专业、规范、温馨的服务环境。二是优化服务举措。围绕“一窗通办”涉及的公安业务办理条件、办理流程、办理时限、注意事项等重点，以及需要窗口民辅警掌握的有关行政事项和审批制度方面的法律法规、规章条例、规范性文件等内容，组织召开全市公安机关“一窗通办”业务培训班，对责任民辅警进行专题培训；对综合服务窗口服务时间、着装礼仪、文明用语、咨询导办等方面进行严格规定，规范窗口民辅警言行举止，做到微笑服务，热情周到，充分展示亲民爱民的公安政务服务良好形象。三是创新打造特色服务。推出“预约服务”，对业务办理高峰时段，主动延长窗口工作时间，在节假日期间实行“网上+电话”预约服务；推出“邮寄服务”，对有承诺期限的审批服务和公共服务事项，在审理办结后按照居民意愿，采取邮政普快或EMS特快的方式，统一邮寄给事项办理人；推出“上门办”“优先办”“集中办”，针对老年群体、残障人士群体建立人工帮办代办服务机制，对出行不便群众提供上门服务，对残疾人等特殊群体实行优先办理，对涉企业务开展集中受理，不断提升群众满意度和获得感。

三、高效化运行，提质增效。一是数据多跑路。依托“四川公安政务服务一体化平台”，将可网上办理的公安政务服务事项迁入“政务云”，对公安机关能够在线核验共享的证件材料，系统自动获取，群众不再提交；通过公安门户网站、“两微”平台、平安攀枝花、电子屏幕等大力宣传推广交管“12123”等政务服务APP，引导群众网上办理，除法律法规明确规定必须现场办理的事项外，其余政务服务事项均可实现足不出户办理；充分利用市县政务服务中心多部门共用办公区域的优势，推动卫健、民政、医保、社保等部门信息联网共享核查，为群众提供方便快捷的“一站式”的服务。二是流程更快捷。从需求侧出发，梳理群众办理一件事、办成一件事的关联事项，采取合并办理流程、优化系统设置等方式，将原来需要到不同窗口、跑动多次的多项政务服务事项关联起来，把各自孤立的“单选项”合并为“一件事”，提供综合服务套餐，实现一次申请、全程网办；对主要材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人书面申请并作出相应承诺后，窗口先予受理，切实减少申请人因材料不齐全引起的重复往返多次跑路现象；严格落实“前台收件、后台审批、窗口出件”的工作模式，减少中间环节，最大限度提高办事效率。2024年1至6月，全市公安政务服务“一窗通办”共办理户政类业务152377件、治安类业务17507件、交管类业务17507件、网安业务3907件。三是时限再压缩。除法规政策另有规定的外，凡申请资料齐全、符合法定受理条件的，从受理到作出决定、形成办理结果的全过程“只跑一次”已达100%，各类政务服务事项材料减免率达34.3%、时限平均缩短81.4%；立足工作实际，开通不同区域政务服务网上办理权限，对需现场办理的政务服务事项，申请人可凭借所需资料在任何公安政务服务点位办理，确保“可以就近办、最多跑一趟”，有效解决了距离户籍所在地服务点位较远的群众办理政务服务需求。

（攀枝花市政务服务管理局）