资阳市深化聚焦工改“两个一”提升服务效能

资阳市聚焦工程建设审批领域堵点难点，深化工程建设项目审批制度改革，大力推行“告知承诺”“容缺办理”“一窗进出”等举措，不断优流程，提效能，促进项目早开工、早投产。

聚焦“一窗进出”，实行“三个之外无审批”。一是实行“清单之外无审批”。按照“能减则减、能并则并”原则，精简工改审批事项清单49项，工改审批单位对照清单履行审批职能，严禁超出清单范围审批和各类变相审批，实现“清单之外无审批”；二是实行“大厅之外无审批”。资阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心在资阳市民中心政务大厅设立工改审批专窗，将11个工改部门审批人员全部集中办公，实现“大厅之外无审批”，设置工改综合窗口，配备帮办代办专员，进一步加快政务服务工程建设项目事项管理、数据共享等对接任务，不断更新完善工程建设项目审批事项清单及优化审批流程，进一步转变管理方式；三是实行“系统之外无审批”。运用“四川一体化政务服务平台综合受办系统中的工程建设综合窗口”，整合部门系统，实现数据实时共享，将项目建设从立项到竣工验收备案分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，明确每个阶段涉及的具体审批事项，需要提交的申请材料，明确必备材料、可替代材料、容缺材料，实现在线流转网上申报、办结、线上发证，提高数据准确性和可追溯性，确保“系统之外无审批”。

聚焦“一次办好”，实行“三个更加规范”。一是审批材料“清单更加规范”。制定了“工改审批事项清单”“政务服务容缺受理清单”“告知承诺制事项清单”等一系列清单材料，对工改全流程“清单式管理”，约束自由裁量权，实现一次办。二是服务指南“标准更加规范”。制定了《资阳市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批流程指南》《资阳市深化政务服务容缺受理和告知承诺制推进“一次办好”指南》，对工改审批事项设立依据、申请材料模板、是否容缺等进行逐一规范明确，统一“容缺”标准，精简审批材料、减轻企业负担。三是事项告知“更加公开规范”。在四川政务服务网工程建设项目审批专题，公布资阳市运行清单基本信息、办理流程指南；同时创新技术手段，将“运行清单”制成二维码，形成了《资阳市工程建设项目审批事项告知一码清》，在市政务服务大厅政务服务信息公开专区进行公示公开，并实时更新，让企业业主做到“码”上清楚。

（资阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心）