今年，雅安市紧紧围绕2022年全省政务服务和公共资源交易服务工作要点，以“转树作抓”专项行动为契机，扎实开展“政务服务标准化规范化便利化”提升行动，以政务服务事项“无差别受理、同标准办理”为总目标，大力推进综合窗口改革，实现从“部门窗口” 到“综合窗口”、从“分领域综合窗口” 到“无差别综合窗口”、从市区单独设立的“无差别综合窗口” 到市区一体无差别“大综窗”的三次跨越。
市区同窗，无差别“一窗受办”。基于市、区合署办公的实际情况，雅安市探索出一条市区一体化综合窗口改革的途径。通过服务整合、流程再造、人员重组，对综合窗口进行重构与赋能，打破区域、层级、部门之间壁垒，大幅提高了线下窗口服务内容的承载上限，每个窗口可实际受理的服务事项数量实现倍增，“小窗口”承载“大服务”。综窗升级后，企业群众不再区分市、区窗口，平均等候受理时间下降约35%，办事体验感大大提升。
事项同质，同标准“全市通办”。为实现政务服务事项全市通办，市政务服务和大数据局在全市各级各部门抽调10名业务能手，组建为期3个月的事项梳理专班，开展政务服务事项精细化、标准化、规范化、最优化梳理。对同一事项的受理条件、办理流程、申请材料、空表样本、审查要点等要素进行梳理规范，逐步实现政务服务事项在全市范围内“无差别受理、同标准办理”。并按照能减尽减的原则，全面清理需提供的各类证明材料，最大限度进行精简和优化，着力解决材料重复提交，群众来回跑路的难题。
人员共管，一体化“市区联办”。扎实开展“提能争优”夯基行动和政务服务效能建设，按照干什么训什么、训什么强什么、缺什么补什么的总要求，建立“微讲堂+例会”工作机制，制定无差别综合窗口业务培训方案，采用全员培训、精准辅导、网络答题、人机互动等方式，加强思想政治、廉洁服务、业务能力、工作纪律和礼仪规范等方面的教育培训，全面提升无差别综合窗口工作人员受办能力，达到以训促干、以干促训、以训强本的目的，为持续推进无差别综合窗口建设和“市内通办”奠定坚实基础。
资源共享，数智化“全程网办”。依托雅安政务云平台建设，整合全市134个非涉密政务信息系统迁移上云，整理各部门政务数据目录清单和需求清单，形成全市政务数据资源共享和开放目录；推进数据融合关联，协调市场监管、人社、卫健、公积金、民政等关键部门数据供给，逐步构建政务数据资源图谱。截至目前，雅安市政务大数据管理平台已汇集45个市级部门及8个县区的数据，开放目录数8633个，接口数2266个；共享目录数9536个，接口数1074个，逐步形成了雅安政务服务“一云统揽”格局。综合窗口以全省一体化政务服务平台为门户和出口，推动市级政务数据与一体化政务服务平台数据衔接融合共享，进一步实现“一网通办”下的网上能办、全程网办。
截至目前，雅安市区无差别“大综窗”纳入市级政务服务事项437项、雨城区政务服务事项557项，共994项，推动市区综窗人员从“分区受理”向“平行受理”转变，进一步实现了群众视角的“一门、一窗、一网”办理，有效发挥综合窗口改革的乘数效应，工作人员作风明显转变，责任意识、担当意识不断增强，工作积极性、主动性、自觉性、协作性得到提升，纪律观念明显增强、干事创业精气神明显提升，我市“放管服”改革不断深化，营商环境持续优化。