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德阳市深化“五减”服务推动公共资源交易提质增效

今年以来,德阳市公共资源交易中心认真贯彻落实省政务服务和资源交易中心安排部署,以推动办事提速、服务提质,让市场主体得便利、得实惠为导向,持续深化减环节、减材料、减时限、减费用、减风险“五减”服务,进一步优化公共资源交易营商环境。

推行“互联网+公共资源交易”减环节。各类公共资源交易用户注册、场地预约、信息发布、招标文件获取、保证金缴退、投标文件递交、开标、投诉举报可“全程网办”,减去市场主体现场办事环节8个。政府采购实行线上领取中标通知书、签订合同,为供应商再减现场办事环节2个。

推行“承诺制”减材料。用承诺函代替材料提供,为市场主体办事再添便利。如针对政府采购法第二十二条规定的资格条件,供应商仅提供社保、纳税承诺函即可,不再提供社保、纳税证明材料。同时减去大部分政府采购项目特殊资格条件,通用政府采购项目资格条件均为政府采购法第二十二条规定的资格条件,无其他要求。

推行“能快则快、能优尽优”减时限。在采购文件中约定确定采购结果时限为3日内、签订合同时限为18日内,比法定时限提速60%。工程建设项目投标保证金网上申请退还1个工作日内办结,未申请到期由系统自动退还;国有建设用地使用权出让竞买保证金交易结束当日退还,较法定时限提速80%。

推行全流程电子化减费用。投标人网上免费下载招标文件、递交电子投标文件,为投标人减少往返差旅费、纸质投标文件制作费等费用。一季度,测算为企业节约投标成本988.23万元。大力推行电子保单保函,取消政府采购投标保证金和履约保证金的收取,为投标人减轻资金占用压力。一季度,选择电子保单保函投标企业1333家,缓解资金现金流10.22亿元。

推行项目全生命周期智能化监管减风险。结合实际再次全面梳理排查廉政风险点21个,进一步优化完善制度、科技防控措 施,最大限度防范风险事故的发生。一季度,采购文件内外会审向采购人提出书面意见建议35条,采纳率100%;向主管部门通报交易主体不良行为2件次。今年2月上线电子招标投标监督平台,从项目立项、项目交易到合同履约,开展“一网式”全生命周期的监督管理,对违法违规行为线索进行智能化监测分析,为监管部门精准监管、打击围串标等违法行为提供技术支持。