4月14日,四川达竹物流有限责任公司自主招标项目“华荣能源公司达州河市储配煤基地施工二标段”在达州市公共资源交易服务中心顺利完成公开招标。相比委托代理机构招标,自主招标凸显出以下优势。
一是提升了招标效率和节资率。自主招标省略了招标代理机构比选环节,提高了至少6个工作日时效,同时节省委托代理费用达10万元左右。此次招标共有47家企业参与投标,项目招标控制价2943.49万元,最终中标价格2705.07万元,节约资金238.42万元,节资率达到8.1%,远高于其他工程建设项目平均节资率。
二是遏制了代理机构幕后操盘。从当前系统治理暴露的问题来看,招标代理机构已成为围标串标背后最大的“操盘手”。一些招标代理机构为了获取更大利益,在招投标活动中充当“掮客”,为投标人围标串标充当“枪手”和“说客”,主导招投标市场,牟取非法暴利,致使整个招投标活动丧失了公正性。自主招标这一方式,有效的治理了代理机构非法干预招投标活动这一顽疾。
三是压实了招标人主体责任。招标人是招投标工作的发起者,是招投标工作活动的主体,对招标过程和招标结果承担第一责任人责任。自主招标赋予了招标人编制招标文件的自主权,使招标人能够结合项目规模、技术难度等因素编制招标文件,有利于从投标人中择优确定中标人。同时,自主招标能进一步增强招标人的法纪意识,规避招标代理过程中的廉洁风险,进一步压实招标人项目建设的主体责任。
此次自主招标实现“双率”提升,是我市在实施招投标领域系统治理期间,落实招标人主体责任,降低招投标围串风险,引导企业良性竞争方面作出的生动实践,为推动招投标领域系统治理工作提供了可资借鉴的模板。