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宜宾市奏好“三部曲”加快建设一流营商环境

近年来,为落实中省优化营行环境相关要求,宜宾市聚焦降低制度成本、优化政务服务、推进普惠创新三个方面,奏好“三部曲”,加快建设一流营商环境,取得明显成效。

一、降低制度成本,打好“组合拳”。一是推动工程建设项目审批制度改革。在市本级及11个区县设立工程建设项目审批综合窗口,将工程建设项目分五大类、四个阶段,分类制定审批流程图,压缩审批材料和时限,审批时限从250多个工作日压减到52—90个工作日内,平均压缩70%以上。二是聚焦商事制度改革。企业登记实行“多证合一”“证照分离”,推行经营场所申报承诺制,对新设企业提供免费印章刻制服务,企业开办时间压减至1个工作日以内;设立综合窗口,提供“信用承诺+容缺受理”服务,进一步简流程、减材料,最大程度压缩企业时间成本。三是稳妥有序扩权赋能。将市本级城市规划建设管理28项行政权力下放翠屏区等中心城区,将市自然资源规划局等6个部门269项行政权力委托三江新区行使。全市11个区县均印发乡镇权责清单,合理厘清基层政府职责边界,推动“放管服”改革向基层延伸。

二、优化政务服务,下好“先手棋”。一是全力推进“一网通办”。深入开展“一网通办”百日攻坚、能力巩固提升行动,规范服务事项,梳理办事指南,细化办事情形,全市网上政务服务能力显著提升。截至2021年12月31日,市县乡三级在全省一体化政务服务平台认领发布依申请政务服务事项25107项“最多跑一次”事项占比98.68%、全程网办事项占比85.98%、网上可办事项占比93.39%、承诺提速率82.82%。二是全域开展“三化”试点。全市11个县(区)46个乡镇、298 个村(社区)开展镇村便民服务标准化规范化便利化“三化”试点,翠屏区、筠连县2个省级试点县(区)12个乡镇被确定为首批省级示范便民服务中心,筠连县被评为2021年全省镇村便民服务“三化”建设成效显著单位。

三、推动普惠创新,配好“动力源”。一是强化融资服务修订《民营企业贷款贴息办法》,2021年为67户民营企业发放贴息资金747万元。印发《宜宾市支持个体工商户风险补偿资金使用管理办法》,设立1000万元政府风险补偿专项资金。截至目前,已为35户个体工商户提供担保贷款1580万元,稳定就业岗位175个。二是加强人才保障。三江新区产业依托开设特色学科专业、建设重点实验室、实训基地,实现教育资源与产业发展充分融合;组织参加各类招聘会857场,累计为园区企业输送劳动力50987人。三是创新服务方式。翠屏区组织执法、涉企和窗口行业等20家部门通过全媒体展播方式对外公开承诺,营造营商环境建设浓厚氛围。依托“翠屏通办”小程序建设不见面直补平台,扩大政策覆盖面,提高兑现效率。深化“局长进大厅”活动,2021年接待服务群众1100人次,协调办件以及解决处理企业和群众困难问题330件。翠屏区入围2021年赛迪投资竞争力百强区榜单位列第53位。