近年来,德阳在深化“放管服”改革,优化营商环境方面不停扬鞭奋蹄,通过大力推动“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革向纵深发展,创新企业服务新举措,着力解决“准入不准营”问题,实现企业开办“一件事一次办”,以实际行动不断践行以企业和群众为中心服务理念。
一是推行“五个一”改革。整合申请材料及表格,形成“一件事”申请材料;梳理申请材料和申报条件的各种情形并进行分类编排,形成“一件事”办事情形;梳理事项前后置关系,建立跨部门联办联审机制,形成“一件事”办理流程;按照“一件事”办理流程,制作直观易懂的“一件事”办事指南和解读;设置企业开办专窗,“一窗”办结“一件事”。
二是提供多渠道业务办理。线上通过四川省一体化平台“一窗通”板块及手机APP“营商通”完成企业开办,在四川政务服务网、德阳市民通、“天府通办”移动端开辟“一件事一次办”专栏;线下根据不同业态需求,通过情形化、颗粒化事项梳理,制作精准的办事指南,分场景推出“一链办”“打包办”服务。将“我要开商场超市”、“我要开饭店”等涉及到的各类许可证照如“营业执照、税务登记、卫生许可”等一次办完。
三是推动服务“能办”到“好办”。在企业开办“一件事一次办”的基础上,配合市场监管局率先推行行业综合许可制度,将一个行业经营涉及的多个行政许可事项由原来的分别办理优化为“一窗通办”,进一步整合企业开办和经营许可全流程,实现“证照联办”,在市场主体领取营业执照和法定许可证时,一并发放行业综合许可证。最大限度地减少企业办理准入准营时与政府打交道的次数。
德阳市推行企业开办“一件事一次办”改革以来,通过减时限、减流程、减材料,实现全流程一次办、证照联动一起办,企业办事效率更高、速度更快、环节更简、材料更少,让企业办事从“跑部门、跑窗口”变为“部门跑、数据跑”,实现进一扇门、到一个窗口就能一次办好整个场景的业务。市本级首批纳入试点运行的50个企业类主题式服务,平均办理时间压缩一半,办理环节由5个减少至1个,申报材料减少10余份。