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宜宾市七项举措全力抓好风险防控工作

2021年以来,宜宾市坚持“忠诚、规范、优质、廉洁”理念,打造一流的营商环境、一流的交易秩序、一流的交易平台为目标紧盯公共资源交易服务工作关键环节和重点岗位,推行实施七项举措,进一步规范公共资源交易工作程序,切实增强干部职工责任意识、法纪意识和廉洁意识,有效保障公共资源交易规范、透明、高效、有序开展,不断提升公共资源交易风险防控实效。

一、强化廉政风险教育,筑牢廉洁思想防线。以党史学习教育为契机,以“周五课堂”干部交心谈心、组织生活会、主题宣讲、廉政教育专题会为载体,采取专家授课、领导专题辅导、中层干部和业务骨干讲授、实地参观学习等多种形式,加强党纪政纪规定、岗位职责、工作规程学习,严明纪律规矩,筑牢廉洁服务思想根基。

二、优化内设机构设置,健全完善工作机制。针对单位内控机制不顺、职责不清、岗位设置不科学、业务流程化程度不高等问题,积极对接编办和人事部门,增设交易核验科,增加1名正科级领导职数、1名副科级领导职数,完善岗位设置方案,优化内设机构职责,不断深化流程化管理、健全完善工作机制。

三、健全业务工作制度,扎密权力运行机制。全面梳理并修订完善政府采购文件会审、投诉举报交易主体现场行为管理、异常情况处理等公共资源交易业务工作制度65个、办事指南34个、业务流程图62个,规范工作程序、工作流程,规范权力运行。

四、强化岗位风险排查,扎实抓好风险防控。开展2021年风险排查,经分析研判确定风险等级一级5个、对应风险点10个、措施15条,二级33个、对应风险点85个、措施102条,三级7个、对应风险点14个、措施17条,汇总形成《宜宾市公共资源交易中心各科室廉政风险防控清单(2021年版)》和《宜宾市公共资源交易中心干部职工个人廉政风险防控清单(2021年版)》

五、加强交易秩序管理,营造规范交易秩序。针对交易现场秩序管理不到位等问题,对场地进行改造,启用门禁管理系统,严格查验进场交易必备证件,加强各交易主体现场行为管理。制定疫情防控应急预案,严格查验“健康码”“场所码”,严格执行体温检测、一米距离、佩戴口罩等要求,织牢疫情“防火网”。

六、全力解决遗留问题,扎实抓好保证金管理。针对投标保证金账户管理不规范、人员不足等问题,健全完善投标保证金代收代退管理制度、修订完善电子招标文件范本,落实3名人员负责保证金和财务管理工作聘请第三方专业机构对历史保证金交易明细进行记账,委托会计师事务所进行专项审计,确保保证金管理工作更加规范。同时,采取发函、电话对接等方式一对一清理核实保证金收退情况,先后9次在《四川日报》《宜宾电视台》等媒体发布保证金余额核对公告,有序推进积压保证金清退工作

七、深化全流程电子化交易,提升智慧交易水平。充分运用大数据、云计算、互联网技术,升级完善“一网三平台”,实现5大板块业务全流程电子化、行政监督部门远程在线监督、开评标视频在线直播和回放、政府采购远程在线谈判、数字证书在线办理、交易全过程留痕,常态化推行不见面开标、异地远程评标,不断提升智慧交易水平,全力营造公开、公平、公正、阳光、规范的公共资源交易环境。今年以来,市本级实施不见面开标服务项目1166宗、异地远程评标服务项目201宗,42361家投标人“在家”“在线”参与招标采购活动20983家投标人在线办理数字证书,529宗项目9322家投标人使用投标保函方式递交投标保证金释放投标保证金30.53亿元