针对广大市民和企业办事过程中长期存在的“多次跑”“反复办”的顽疾,攀枝花市突出需求和问题导向,以“最多跑一次”改革为抓手,探索推出系列便民利企服务措施,实现90%以上的政务服务事项“最多跑一次”,审批服务效率大幅提升。
全面优化再造办事流程。按照群众和企业办事“最多跑一次”的目标要求,对各类政务服务事项办理流程进行全面优化再造,大幅压缩办理时限,精简申报材料和办事环节。在此基础上,编制“最多跑一次”事项清单和统一格式的标准化办事指南,对其中要求提供申请表、申请书等表单文书的,逐项编制填写说明、示范(格式)文本等,通过实体办事大厅、门户网站、移动客户端等途径展示发布。对需群众和企业跨部门办理的不动产交易登记业务,通过将各部门办事流程深度融合,转化为“一件事”,推行“一窗综合受理、后台分类审批”服务模式,实现“一套申报材料、一次排队取号、一个窗口办结”,办理全过程“只跑一次”。截至目前,已完成市本级1023项政务服务事项“最多跑一次”事项流程优化再造工作,占进驻事项的92.5%。
拓展网上服务功能。依托一体化政务服务平台或部门业务专网,按照“应上尽上、全程在线”的目标要求,逐步逐项开通各类政务服务事项网办功能,推动政务服务由实体政务大厅向“网上办、零见面”转变。截至目前,进驻市政务服务大厅的事项中,100%具备网上查询咨询功能,776项具备网上办理功能,占进驻事项的70.2%,302项具备全程网办功能,占进驻事项的27.0%。定制开发“攀枝花政务服务”微信平台,并将微政务服务平台与一体化政务服务平台无缝对接,推动各类网办事项向“掌上办、零见面”延伸。同时依托微政务服务平台开通预约排号、信息定向发布等功能,大幅降低办事群众排队等候、信息查询等时间成本。
全面推行免费代办服务。对列入“最多跑一次”清单内的服务事项,涉及需转外或跨部门、跨层级办理的环节,均由各部门窗口工作人员通过内部流转的方式免费代办,办事群众和企业只需向受理窗口“一次申请”“一次跑腿”即可办结。
探索推行容缺审批服务。打破“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式,对列入“最多跑一次”清单内的服务事项,针对申请人提交的申请材料中,主要材料齐全且符合法定条件,但次要条件有缺失、有误差的情况,一次性告知需补正的材料,申请人向窗口工作人员做出后补承诺后,实行“容误后改”“容缺后补”,避免申请人反复办理、来回折腾。
开通邮递快达服务。设立邮政服务窗口,对“最多跑一次”清单内事项,全面开通邮递快达服务,申请人只需“一次跑腿”提交申请材料,办理结果均由邮递员上门送达,最大限度利企便民。