为全面提升见证服务质效,打造透明高效、公平公正的公共资源交易市场秩序,宜宾市公共资源交易中心采用“现场+数字”线下线上监管相结合的方式,以监管拓宽见证服务维度,突出见证与监管联动,实现交易活动全过程见证记录和违法违规行为移送监督处置,维护公共资源交易公平竞争环境。
一、强现场监管开展全流程见证。制定印发《宜宾市公共资源交易中心交易活动现场项目监督人员工作指引》,明晰监督工作流程和项目监督人员各环节监督职责及纪律要求,通过交易现场巡查、音视频实时监督、远程在线监控、评标系统串通投标行为预警等多种方式,对交易活动进行全流程监督,强化交易现场秩序规范管理,全方位、多维度见证交易活动行为。
二、强智能辅助评标提升见证水平。宜宾市不断提升智能辅助评标系统功能,对不同投标人之间存在编制或上传电子投标文件的电脑硬件信息相同、计价软件编号相同、商务标接口码相同、同一经办人购买电子保函、使用同一互联网协议地址或委托同一单位或个人办理投标事宜等情况即时预警,评标专家根据招标文件规定对被预警投标人予以依法处理,记入评标报告,见证交易活动违法违规行为。2024年至今,智能辅助评标系统共预警涉嫌串通投标等违法违规信息48条,123家投标人被否决投标,并将相关情况依法移送行政监督部门调查处理。
三、强数据汇聚提升数字见证效能。中心充分发挥交易数据归集优势,开发智能化自助签到系统,与电子化交易平台、门禁系统等对接,开评标系统和交易评审服务区门禁系统自动读取招标人代表、招标代理机构、行政监督部门监督人员等进场人员信息,记录人员进出情况推送到交易见证系统,形成交易见证信息。所有进场交易项目自交易受理之日起,至评审结果公示,全程记录交易项目交易全过程,形成统一规范的交易见证书,2024年至今共生成1432件,做到交易项目的每个环节都“有迹可循”。