为深入推进招标投标系统整治,规范公共资源交易活动,眉山市政务服务和公共资源交易服务中心推行公共资源交易巡场工作制度,由中心班子成员轮流带队对进场交易项目实行全领域、全方位、全流程现场巡查。
一、优化场内制度建设,解决巡查什么的问题。围绕“规范各方交易主体现场行为”,中心相继完善了《公共资源交易场所各方主体行为规范》《关于实施招标代理机构场内管理信用评价的通知》《评标专家场内考评细则实施方案》等。对平台工作人员、招标人、投标人、监督人员的行为进行明确规范,对代理机构实施场内负面清单和信用评价机制,对评标专家实行一项目一考评。同时,规范非法定受理项目场地借用和第三方机构服务行为,制定《非法定受理项目场地借用审批表》《入驻中心第三方机构管理办法》,明确管理要求,确保非法定受理项目进场交易规范有序,确保第三方机构人员服务质量符合要求。
二、巡场工作制度化,解决怎么巡查的问题。建立《巡场工作制度》,并根据省、市新的行业形势和要求,迅速修订完善。明确了组织衔接巡场工作的责任科室,要求每周中心领导带队实施至少2次巡场工作,对项目在开评标、专家抽取、现场监督、窗口服务等工作进行检查督促,负责监督招标人、代理机构和中心现场工作人员等各方交易主体是否遵守场内规章制度,全链条发现并纠正交易活动中的不规范行为,进一步压缩违纪违法空间。
三、逗硬异常情况处置,解决巡查应用的问题。带队领导全权处置当周交易活动中的特殊情况,对出现异常情况的项目如实记录和移送,发现涉嫌违规违纪的线索,立即锁定证据,第一时间报中心主要领导并及时向有关部门报备。今年,已向行政主管部门函告招标人不当行为1人次,移送代理机构不良行为5家次,交易现场曝光招标人、监督人员不当行为7人次。协助各级纪委监委、公安机关等部门调查取证3次,涉及项目7个。交易平台的“前哨”作用得到充分发挥,形成强有力的震慑作用,促进了公共资源交易活动更加规范有序。