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川观新闻:65项行为踩“红线” 四川省本级采购负面清单“出炉”

川观新闻:65项行为踩“红线” 四川省本级采购负面清单“出炉”


张圣洁 川观新闻记者 李梓溶

擅自提高采购标准、违法设置供应商库、明显故意拖延评审时间、虚假响应……为切实保护政府采购各方当事人的合法权益,助力提升政府采购营商环境。近日,四川省政府采购中心印发了《四川省政府采购中心采购人负面清单》《四川省政府采购中心评审专家负面清单》《四川省政府采购中心供应商负面清单》,明确了在该中心进行的政府采购项目当中采购人、政府采购评审专家、供应商等65条禁止行为。

记者看到,本次印发的负面清单明确了采购人和政府采购评审专家、供应商的禁止行为,涉及采购人31条、评审专家25条、供应商9条。负面清单聚焦资格条件、采购需求、评审因素、采购程序、评审职责、投标、履约及投诉等,对禁止性条款、隐含限制性条款、法规红线进行精细化、目录化呈现。

其中,采购人负面清单共有:未依法确定采购需求、未按规定落实政府采购政策、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇、未按规定设置评审因素、违反优化营商环境规定等五大类,共31条。如:未按规定落实促进中小企业发展政策;就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;限制供应商的规模条件、股权结构、经营年限等。

评审专家负面清单则包含了不按照政府采购法律制度和采购文件的规定进行评审;组织或者参加影响政府采购公正、独立评审的活动;在评审过程中发表倾向性、歧视性言论;收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益等一系列影响政府采购工作正常开展的25项行为。供应商负面清单则是明确了9大类禁止行为,其中包括虚假响应;向政府采购活动相关人员行贿或提供其他不正当利益;不正当竞争;随意弃标;未依法履行合同义务等涉及供应商参与政府采购事前、事中、事后三大环节。

省政府采购中心相关负责人表示,负面清单针对不同适用主体,明确规定了采购人、评审专家和供应商的禁止行为,划出“红线”,对于切实保护好政府采购活动各方当事人的合法权益,营造更加公平的政府采购环境,进一步规范和强化各方主体责任起到积极作用。