近年来,江安县公共资源交易服务中心以市场主体满意度为目标,着力打造“公正、廉洁、规范、高效”阳光交易平台,“四个聚焦”优化公共资源交易营商环境。
一是聚焦创新服务优化环境。深化“管好一张网”“管好一个机构”等改革,按照流程化管理模式,将交易程序步骤分股室分阶段完成,形成了相互监督的约束力,降低了平台内部所面临的廉政风险。开辟重点项目“绿色通道”。对面向民生工程、应急保障、工程和服务等重大项目,提供优先进场及“一对一”专人服务,助推项目早开工、早落地。围绕“高效办成一件事”,创新推出“政府采购一件事”“国有建设用地使用权(矿业权)出让一件事”“国有资产进场交易一件事”,降低制度性交易成本,持续提升交易主体满意度,优化公共资源交易领域营商环境。
二是聚焦利企纾困优化环境。积极推进电子化交易,政府采购、国有建设用地使用权挂牌出让和国有资产交易项目实现全流程电子化,实现“让数据多跑路、让企业少跑腿”的同时,有效降低人为因素干预、交易“全程留痕、可溯可查”。减少企业资金占用,免收所有政府采购投标保证金,切实减轻企业负担,激发市场活力。印发《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》,要求采购人原则上不收取履约保证金,确需收取履约保证金的,不得超过合同金额的5%。加大预付款比例,对于有预付安排的合同,预付款比例原则上不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%,减少供应商资金占用。
三是聚焦容错纠错优化环境。创新建立容错纠错机制,围绕重点工作配套细化办法,提高容错纠错的针对性和可操作性,进一步规范公共资源交易行为,提升公共资源交易服务质量。建立《江安县公共资源交易服务中心不良行为记录台账》,印发《江安县政府采购工作人员行为负面清单》《江安县政府采购文件编制负面清单(2023年)》,落实政府采购工作人员行为规范负面清单和政府采购项目执行负面清单。各股室定期对发现的问题进行讨论、反思,提出解决的措施方法,建立长效机制,确保类似问题不再发生。
四是聚焦协同监管优化环境。加强对进场交易重点项目的风险防控,实现行业主管部门和采购人监督人员全程介入、全程跟踪,对交易过程出现的问题及时制止、如实记录,对评标专家、供应商违法违规违纪行为及时移送相关行业监管部门,发现问题及时通报、约谈、问责,今年已移交问题线索2宗。公开公布投诉举报联系电话及电子邮箱,畅通投诉举报渠道,有效提升监管合力。建立联席会议制度,己召开3次工作联席会议会商公共资源交易领域突出问题,印发《江安县公共资源交易领域突出问题专项整治行动方案》,扎实开展公共资源交易领域突出问题整治。