2023年,为进一步规范公共资源交易活动,江安县公共资源交易服务中心狠抓七项重点工作,树立“规范、高效、公正、廉洁”理念,持续推动公共资源交易高标准高质量高水平发展,切实优化营商环境。
一、巩固提升双化建设“回头看”工作。严格按照全省持续深化公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动相关要求,高起点、高标准推进公共资源交易场地建设,优化公共资源交易场地布局。严格按照全省公共资源交易标准化、规范化“示范交易中心”创建“回头看”标准,认真开展自查自评,梳理问题清单,制定整改措施并落实到位,制定“示范交易中心”创建“回头看”活动学习计划,不断巩固提升创建成果。
二、持续推进集采机构标准化建设工作。一是优化政府集中采购机构标准化服务体系,根据《江安县政府集中采购机构标准化建设试点工作实施方案》要求,修订完善规章制度、优化工作流程,全面提升政府集中采购服务水平。二是抓实政府采购标准化建设。按照“上下联动、全域推进”原则,切实做好项目受理、采购文件编制、开标、评标等各流程工作,全力推进四川省政府集中采购机构标准化建设试点工作,确保全面完成政府集中采购机构标准化建设试点任务。三是加快推进政府采购一体化平台线上交易工作,加强交易工作队伍能力建设,强化业务学习,同时加强对采购人业务培训,力争实现一体化平台全流程电子化交易。
三、全面规范国有土地和矿权交易工作。按照《宜宾市本级土地使用权和矿业权招拍挂出让交易环节职能划转县公共资源交易中心工作实施方案》(宜国土资发〔2017〕22号)工作要求,深入推进国有建设用地使用权出让和矿产资源使用权出让交易环节职能划转工作,力争实现国有建设用地使用权挂牌出让电子化交易,切实提升公共资源交易服务质效。
四、全力推进国有资产进场交易工作。深入推进国有资产处置交易环节职能划转,加强与县财政局、县国资金融局、县属国有企业等部门对接,拟制定《江安县国有资产处置交易环节职能划转县公共资源交易服务中心工作实施方案》《江安县国有资产交易出让工作规程》,逐步实现国有产权处置交易环节职能划转。加强对工作人员学习培训,提升业务水平,确保职能划转转得出、接得住、接得好。
五、切实加强一流营商环境建设工作。一是深化“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”服务,不断提升各方交易主体获得感与满意度。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等制度,在政府采购程序不减、保证法定时间的情况下尽量缩短采购时间,承诺限时办结。二是增强主动服务意识。完善建立沟通对接、信息互通工作机制,通过网上竞价、政府采购qq群、电话等方式,积极受理采购人、潜在供应商咨询,做到能够网上沟通的绝不现场跑路。三是深化“放管服”改革。全面梳理公共资源交易服务事项,印发办事指南和业务流程图,并积极提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,主动跟进落实项目进场交易前置手续,力促项目尽快进场、尽早交易。
六、切实加强交易现场管理工作。一是合理设置内设股室,各股室各司其职且实行定期轮岗,流程化开展交易受理、交易组织、交易评审、交易监督等各项工作,确保项目交易各环节既实现内部相互衔接又实现权力相互制约,有效降低平台内部运行风险。二是加强开评标现场管理,对开评标过程全程录音录像。同时印发《江安县公共资源交易服务中心评标(审)专家现场行为规范》《江安县公共资源交易服务中心评标(审)专家现场不良行为处理工作规程(试行)》等制度,强化对专家的现场管理。三是建立交易现场不良行为记录、移送、曝光工作制度,及时纠正并如实记录交易现场不良行为,完善记录台账。按规定移送不良行为和问题线索,积极协助调查取证,及时曝光各类违法违规行为。
七、切实抓好党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,坚持以制度管人、用制度管事。修订印发《江安县公共资源资源交易服务中心工作手册》,明确工作职责,压实工作责任。二是深入开展廉政教育,加强作风建设,用身边事教育身边人,织密织牢风险防控网,一体推进“三不”机制,筑牢廉洁底线,打造忠诚干净担当的“交易人”队伍。三是加强廉政建设,规范权力运行。将所有交易项目全部纳入廉政风险防控系统,认真梳理公共资源交易活动中各环节的风险点,逐一制定风险防控措施,确保公共资源交易工作所有环节均在公开、公平、公正的要求下组织开展,坚决不触红线、不越底线。