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内江公共资源交易加快融入全国统一大市场建设

加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,是我国立足新发展阶段,从全局和战略高度作出的一项重大决策部署。内江市公共资源交易中心积极响应,推动交易平台优化升级,深化公共资源交易平台整合共享,落实和完善“管办分离”制度,加快推进公共资源交易全流程电子化,积极破除公共资源交易领域的区域壁垒,持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法取得阶段性成效。

(一)加大整合共享力度。加快推进平台交易全覆盖,完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范,创新交易监管体制,重新修订发布《内江市公共资源交易目录》,新目录由5个大类优化增加为8个大类、14个二级项优化增加为22个、26个罗列子项优化增加为41个,将其覆盖到其他适合以市场化方式配置的各类公共资源。建成市县(市)一体化交易系统,包含交易平台、服务平台、监察平台和大数据分析,实现从网上报名、网上预约场地、下载招标文件、上传投标文件、计算机辅助评标、保证金网上缴退、交易信息网上公布等各环节全程电子化。市全流程电子化系统自上线以来,共交易项目380个,实现交易额84.25亿元。

(二)提升交易智慧化水平。已实现建设工程市政房建8个门类、水利工程1个门类、交通工程3个门类全流程电子化,力争今年实现建设工程项目线下无交易。全面开启“不见面开标+远程异地评标”数字化交易新模式,迄今共开展异地远程评标项目175个,交易金额28.5亿元,不见面开标占比达到86.67%

(三)营造阳光招标采购环境。向社会公开内江市(市本级)公共资源交易监管权责清单,涉及10个行政主管部门,权力事项清单144条,责任处罚清单144条,接受社会监督。全面上线电子保函技术支撑服务平台,降低企业投标成本。平台入驻金融机构20家,其中银行5家保险机构10家担保机构5家。今年上线以来累计运行项目149个,其中122个项目选择购买电子保函,项目占比84.7%累计投标人总家数3235家,开出保函2622家,占比80.1%替代(释放)保证金约7.06亿元,保证金替代率90.8%。持续深化工程建设招投标领域突出问题系统治理,协助纪检监察、司法机关和行业主管部门提供线索查询、证据提供、卷宗调取等工作配合办理资料和提供线索55,通过交易系统分析发现并移送监管部门疑似围标串标线索14条(其中,工程量清单雷同线索2条,投标文件硬件特征雷同12条),相关监管部门累计确认违法违规事实并对所涉投标企业进行行政处罚2家,罚款12.59万元。