各市(州)有关部门(单位)：

　　根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈2025年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点〉的通知》(川办发〔2025〕3号)部署要求，制定《四川省固定资产投资项目审批“一件事”试点方案》，现印发你们，请遵照执行。 

四川省发展和改革委员会  四川省经济和信息化厅

四川省自然资源厅  四川省生态环境厅

四川省应急管理厅  四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心

2025年5月19日　　 

四川省固定资产投资项目审批“一件事”试点方案 

　　为深入贯彻国务院“高效办成一件事”工作精神，落实《2025年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》部署，进一步提升固定资产投资项目行政审批效能，结合我省实际，现制定本方案。

　　一、工作目标

　　以四川省政务服务一体化平台为枢纽，建立跨部门、跨层级的固定资产投资项目审批“一件事”工作机制，通过容缺受理、并联审批和数据共享，进一步优化审批流程、精简申报材料、压缩审批时限，实现部门审批事项“一表申请、一窗受理、并联办理、限时办结”。2025年4月至8月先行试点，在总结经验的基础上优化完善。2025年9月起，在全省推广实施，不断提升企业办事便利度和满意度。

　　二、联办事项

　　(一) 试点区域权限内的固定资产投资项目核准/备案(含基本建设类项目、技术改造类项目);

　　(二)固定资产投资项目节能审查(含基本建设类项目、技术改造类项目);

　　(三)建设项目用地预审与选址意见书核发;

　　(四)建设项目环境影响评价审批。

　　三、实施范围

　　本方案在成都市、德阳市、泸州市、乐山市开展试点。试点区域内企业(含外商投资企业)从4个联办事项中同时选择两个及以上事项，申请有关政府职能部门办理的固定资产投资项目。涉及占用永久基本农田和生态保护红线(包括有限人为活动)的项目，暂不纳入固定资产投资项目“一件事”办理。

　　四、主要任务

　　(一)统一申请表单。统一各审批事项申请样表，实行通用信息归集合并、共享数据自动填报，简化申请表单填报内容，将所需申请信息整合形成“一张表单”。

　　(二)精简申请材料。全面梳理涉及事项的材料清单，依据法律法规规定和行业领域实际，通过要件整合和数据共享等方式，精简申请材料。

　　(三)优化业务流程。审批部门主动介入、靠前服务，推行“容缺受理+并联审批”模式，优化前后置环节，实施多事项并联审批，有效提升办事效率。

　　(四)强化数据赋能。规范数据标准和开放接口，加强数据归集共享，打通数据通道，实现业务数据高效共享、办件任务自动流转、办理状态及时反馈。

　　五、责任分工

　　(一)省发展改革委。负责全省固定资产投资项目审批“一件事”的统筹协调工作，牵头拟制实施方案、操作指南、办事指南，统一申请表单、申请材料，在一体化平台上建设“一件事”专栏，指导市级发展改革部门统筹推进本地区固定资产投资项目审批“一件事”。适配业务系统并封装能力接口与省一体化政务服务平台进行对接。

　　(二)经济和信息化厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，指导各级经信部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。

　　(三)自然资源厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，指导各级自然资源部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。适配业务系统并封装能力接口与省一体化政务服务平台进行对接。

　　(四)生态环境厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，指导各级生态环境部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。协调国垂系统与省一体化政务服务平台进行对接。

　　(五)应急管理厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，指导各级应急管理部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。适配业务系统并封装能力接口与省一体化政务服务平台进行对接。

　　(六)省政务服务和资源交易中心。负责指导四川政务服务网固定资产投资项目审批“一件事”主题专栏建设，协调推进与各部门业务信息系统对接，将申请信息分发至相关业务部门系统，汇总反馈各部门办理结果;负责统筹相关电子证照共享。指导各级政务服务部门开展受理、转办、颁发送达等工作。

　　(七)试点城市有关部门。各试点城市发展改革委应会同有关部门加快建立工作推进机制，制定具体工作方案，配合省发展改革委统筹推进本地区的“一件事”试点。各试点城市有关部门应通力合作，加强与上级部门的沟通协商，确保各项工作按时落实到位。鼓励试点城市立足本地实际，从小切口入手，积极探索创新改革举措，形成特色经验在全省复制推广。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。各试点城市、省直有关部门要提高政治站位，把固定资产投资项目审批“一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，明确责任分工，细化工作举措，强化部门协同，提供必要的技术、经费保障，确保各项工作落到实处。

　　(二)完善政策配套。各试点城市、省直有关部门要按照方案的总体要求和安排，针对优化调整后的工作流程和办理环节，及时制定出台相应的配套措施。要进一步完善审批事中事后监管机制，研究推动建立行业信用体系，提高违规和失信成本。

　　(三)强化监督落实。各试点城市、省直有关部门要加强对重点任务落实情况的指导和监督，按照任务时间节点高效推进“一件事”，及时解决推进过程中发现的问题。对工作推进不力，工作落实不到位，企业反映问题突出的，给予通报并责令限期整改。

　　(四)加强培训宣传。各省直部门应加强对有关工作的业务培训，各试点城市要提炼经验成果并广泛宣传，切实做好政策解读和舆论引导，不断提高社会知晓度，确保经营主体充分知晓和享受便利。 

　　联系人：省发展改革委        张  威  028-86705644

　　        经济和信息化厅      陈  宁  19102800102

　　        自然资源厅          罗云翔  13881992666

　　        生态环境厅          杨科璧  13608002927

　　        应急管理厅          杜应华  028-63858286

　　        省政务服务和资源交易服务中心   任墨海  18802801790 

　　附件：1.固定资产投资项目审批“一件事”操作指南

　　      2.固定资产投资项目审批“一件事”办事指南

　　      3.固定资产投资项目审批“一件事”联合申请表

　　      4.固定资产投资项目审批“一件事”申报材料表