一、总体情况
近期,现场监督处收到多起公共资源交易领域质疑投诉事项,如对招标人是国家在川单位的投诉、依法必须进行招标的项目行政监督部门未进行监督、12345热线工单转办件、多起对代理机构参加自己代理项目等质疑和投诉,分管领导和全处人员高度重视、认真研究处理方式,多措并举为投诉人、招标人讲明解决质疑和投诉的路径和方法,妥善处理了质疑和投诉事项,得到招标人、投诉人一致好评,满意率100%。
二、解决疑难杂症的典型案例
其中一案例中有两家投标人同时投诉同一项目,主要是存在甲公司和乙公司分别是A项目两个标段的代理机构,甲公司和相关投标人与招标人存在100%控股关系;A项目在公告中要求投标单位同时具备房屋建筑工程监理甲级和通信工程监理甲级资质,其资质要求设置过高,与该项目实际需求内容不相符;评标公示中A公司的项目负责人不能得4分的情况下,依然得分,明显在评审中存在得分不合理的问题;作为国有资金占比100%的项目,招标代理机构的确定应在四川省公共资源交易信息网上的招标代理机构比选平台比选或登记代理机构,A项目两个标段的招标代理机构甲公司和乙公司均未通过四川省公共资源交易信息网上的招标代理机构比选平台确定等多项投诉事项。该项目是一个典型的错综复杂的投诉事项,其投诉也被招标人一直踢皮球,也找不到相关行政监督部门处理,找到省中心是他们的无奈之举。收到两个投诉后,我们首先逐条梳理投诉事项,厘清权责关系后,再为他们讲明问题处理的路径和方法,后又与招标人和相关行政监督部门沟通联系,将投诉书移交招标人和相关行政监督部门依法处理。对此投诉的处理投诉人、招标人和相关行政监督部门均表示满意。
三、突出工作质效形成制度模版化
为切实做好省中心现场监督质疑投诉处理工作,高效解决疑难杂症,依法合理化解公共资源交易领域盲区矛盾,进一步优化营商环境,省中心在现场监督质疑投诉处理工作中进一步优化完善,形成“制度化、模板化”的制度体系,制定《交易现场质疑投诉处理办法》,修改完善《关于XX投诉(质疑)事项处理告知书》和《关于XX投诉事项移交处理的函》,规范操作,切实提升工作质效和责任担当。