各相关单位：
为大力推进“互联网+”政务服务和公共资源交易，运用云计算、大数据等新一代信息技术加快建设统一的政务服务和公共资源交易大数据平台，实现全省各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑全省政务服务和公共资源交易服务。拟邀请相关单位编制《四川省政务服务和公共资源交易大数据平台规划设计方案》，通过磋商比选方式确定合作对象。现将有关具体事项函告如下：
一、项目名称
《四川省政务服务和公共资源交易服务大数据平台规划设计方案》编制项目。
二、编制项目主要原则、目标和内容
围绕优化政务服务、提升政府效能，以支撑全省政务和交易服务应用为重点，构建覆盖全省政务服务和公共资源交易服务大数据服务系统，以省政务和交易数据为依托，打造全省政务服务和交易服务大数据技术支撑体系和应用平台。
（一）编制总体建设原则。
——统筹规划。突出顶层设计，统筹规划全省政务服务和公共资源交易服务大数据建设，优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制，建立健全统一的标准规范和管理制度，为省政府和各部门提供统一的政务服务和公共资源交易大数据应用，提高行政效率。
——整合资源。完善省政务和交易信息资源共享管理机制，充分利用现有各类电子政务和交易资源，按照统一数据标准规范，有效整合资源，切实发挥政务和交易数据价值。
——统一架构。建立兼容、开放、可扩展的政务服务和交易服务大数据系统，支撑全省跨区域、跨部门的数据交换共享和系统应用，形成“上下左右”互通互联的全省政务服务和交易服务大数据统一架构应用环境。
——保障安全。建立健全安全保障机制，强化数据提供、汇集、共享和应用等的全过程管理，加强大数据系统的安全保护。
（二）编制建设主要目标
到2019年9月前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的政务服务和交易服务大数据系统，促进政府职能转变和服务型政府建设。
（三）编制建设主要内容
围绕全省政务服务和公共资源交易应用，建设企业情况综合、公共信用信息、公共资源交易等专题数据库，建设覆盖人口、法人、地理空间、宏观经济等基础数据库，形成各类数据库相互联动的政务和交易大数据。从长远看，建设大数据平台，建立信息资源目录，规范接口标准，开放数据资源或数据访问接口是大势所趋，但这需要一个过程，期间需要多种数据交换方式组合使用，才能比较好的解决数据交换采集问题。规划主要内容如下，但不只限于下面列举的要求：
1、 构建信息资源共享交换机制
满足多种采集方式，包括智能数据交换技术。在不同的网络环境、不同的数据类型等情况下进行数据的汇聚交换，并对中心前置库的数据进行集成处理，包括数据抽取、清洗、转化、发布、加载，提供调度、监控等管理功能。
2、优化全省政务服务数据库。
主要包含：服务对象基本信息数据库、服务过程数据库、服务事项目录管理库、电子证照库、政策数据库、法规数据库、权责清单库、规划数据库。
3、建设服务专题数据库。
主要包含：企业情况综合数据库、公共信用信息数据库。
4、建设公共基础数据库。
主要包含：个人基础数据库、法人基础数据库、地理空间公用基础数据库、宏观经济基础预测数据库。
5、建设公共资源交易数据库
主要包含：围绕行业重点关注的问题，通过应用先进的大数据技术，开展招标采购大数据应用研发，对积累的数据及其他关联数据进行充分挖掘，实现为行业的管理和发展提供决策支持，为交易各方主体提供专业创新服务，为交易平台规范化建设提供精准数据支撑。
6、建设整合的多维度可视化数据分析展示平台
主要包含：在优化完善前面几个数据库的基础上，建设全省统一的多维度可视化数据展示平台，对所有大数据进行分析和挖掘，更好的服务民生和政府决策。
对大数据分析挖掘可以实现如：开展政务服务效能分析，提高全省各级政务服务的水平；还原并监测市场交易主体行为，净化交易市场环境；运用积累的投标数据分析投标价格合理性，合理制定政府预算；开展公共资源交易宏观经济趋势分析研判，分析市场集中度，辅助政府觉得等目的。
7、制定政务服务事项和公共资源交易服务事项标准化流程。加强政务服务和公共资源交易大数据库标准规范体系建设，重点制定实施数据采集、管理、共享、应用及数据质量控制等标准规范。
8、编制服务信息资源目录。建立服务数据资源清单，编制服务信息资源目录。
9、加强信息资源共享。扩大共享信息范围，将四川省政务服务一体化平台、公共信用、市场监管、公共资源交易信息等重点领域的信息资源纳入共享目录，提升信息资源共享利用水平。
10、推动数据资源开放。完善数据资源开放渠道，统筹管理可开放数据资源，提供面向公众的政府数据服务。
11、推进数据应用和服务。推进可公开数据的社会化、市场化开发利用，鼓励运用大数据技术促进政府信息资源挖掘应用。
12、开展大数据分析应用。建设基于云计算的大数据分析平台，依托各类基础数据库，建立数据内在价值和关联关系，结合应用开展大数据分析，支撑政府科学决策、优化政府服务。
13、完善网络安全保障体系。落实信息安全等级保护工作要求，完善省电子政务外网安全保障。提升网络监测、预警、控制和应急处置能力，保障服务数据库安全。建立健全基于国产密码的电子证照、身份认证、访问控制、数据存储、数据传输、安全审计等方面的安全保护措施。
三、《规划设计方案》编制总费用不超过19.8万元。
四、时间安排
1、2018年12月14日17点前，向有关单位（潜在供应商）公开发出本邀请函。
2、2018年12月19日上午9点前，有意向参与本项目的有关单位提交《四川省政务服务和公共资源交易服务大数据平台规划方案比选申请书》纸质材料（正本1套，副本4套）和电子版，仅在密封袋上注明机构名称。《申请书》中应提供参选机构本规划设计项目工作方案和内容、拟投入人员情况、类似业绩等，以充分表达如果中选，能提供全国一流规划设计的优质服务和高水平成果。《申请书》中不得出现设计单位的名称信息。递交《申请书》同时提交投标函（包括报价、报价承诺书、项目负责人、企业营业执照、资质证书复印件，代表人和授权代表身份证复印件等）及电子版。
3、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心将组织专家评审。
4、根据专家评审意见，确定最优方案，我单位将发出采购通知书并签订合同。
5、供应商与我单位细化完善《四川省政务服务和公共资源交易服务大数据平台规划方案》。
五、联系方式
联系人：赵金华
联系电话：18030575375
地址：四川省成都市青羊区人民中路三段33号
邮编：610035
四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心
2018年12月14日