合江县行政审批局坚持以群众为中心，创新优质服务手段、提高优质服务水平，积极推进“一站式”服务工作，让群众感受有速度、有温度、有力度的服务，增强企业群众体验感、幸福感。
一、夯实基层基础，事项办理“有速度”。一是深化商事制度改革。设置“企业开办服务专区”，秉承“一站式”服务理念，细化落实服务措施，动态掌握企业发展需求，按需提供精准服务，以当好“店小二”、做好“服务员”的姿态，开展“一对一”指导、“零时差”审件，持续推行“证照分离”改革，落实“告知承诺+容缺受理”，基本实现企业开办“立等可取”，时间压缩至30分钟以内。目前，新发展市场主体1129户。二是推进‘极速审批’。设置“重大项目服务专区”，推进“极速审批”，落实项目专员，帮助企业梳理项目从立项到开工需要办理的各类审批手续，形成工作台账，为项目全生命周期提供“个性化服务”，将项目全流程审批时限在法定基础上压减70%及以上。1季度，服务重大项目17个，涉及事项40个，涉及资金50.49亿元，开展提前辅导、电话预约、帮办代办、延时等相关服务200余次，通过收集问题、协商协调、跟踪督办的服务模式，有效解决3个梗阻问题，涉及资金13.14亿元，为重大项目开通绿色通道16次，重大项目报批报建“一次通过率”提升至90%以上。三是推进“无差别综窗”改革。优化调整《无差别综合窗口前、中、后台协同联动机制工作方案》，持续定员定岗定责。提升窗口人员业务能力和水平，开展业务培训、轮岗实操等学习500余人次，确保事项“接得住、办得好、办得快”。设置“无差别综合窗口”15个，特色服务专区2个，民政、卫健等23个部门310项事项实现“一窗通办”，其中依申请类政务服务事项占比68.71%。目前，无差别综合窗口办件880件。
二、扩展便民举措，服务民生“有温度”。一是做优“一网通办”。在“天府通办”APP上开发建设合江分站点，将医疗健康、交通出行、公积金、生活缴费等40余项便民服务从“网上办”拓展到“掌上办”，助企纾困、一件事一次办、老年人服务等专区同步上线运行，足不出户就能办成身边事。大力推行国家13项重点“一件事一次办”，线上线下融合办理3130余件。二是做实“帮代办”。在政务服务大厅配备老花镜、放大镜、医药箱、充电宝、爱心雨伞、母婴室、“第三”卫生间等便民设施设备；在大厅出入口设置无障碍坡道并加装扶手，方便特殊群体轻松进出；设置“老弱病残孕”“退役军人”绿色通道，为特殊群体提供全流程帮办代办服务。业务高峰期，增设“潮汐窗口”，安排“红马甲”开展流动导办帮办服务，减少群众排队等候时间。目前，“潮汐窗口”办件3000余件，“红马甲”服务群众8000余人次。三是拓展“朋友圈”。先后与贵州省赤水市、习水县、泸州市泸县、成都市金牛区、重庆市永川区等地区签订《政务合作互信协议》，持续拓展“跨域”朋友圈，实现“合赤通办”74项、“合习通办”103项、“东翼通办”147项。目前，全县已办理各类“跨域通办”事项8480余件。
三、聚焦急难愁盼，兜底服务“有力度”。一是做细“首问责任制”，当好群众“引路人”。印发行政机关首问责任制度的实施方案，明确工作责任，做到人人有责、人人当责。按照“四不两直”的原则，采取查看资料、随机回访群众等方式，深入各单位情景式体验工作落实情况，将执行落实情况记录在案，并向接受督导单位进行现场交办。目前，接受咨询5万余人次，导办代办2万余人次，群众满意率均为 100%；开展专项督查8次，印发工作通报8期，回访率、落实整改率均为100%。二是做精“12345”便民热线，解好群众“揪心事”。坚持把企业高不高兴、满不满意当成优化营商环境的“初心”“靶心”，做到企业“有需必应、无事不扰”，构建“征集问题—落实解决—跟踪回复”闭环管理工作模式，破解企业难点、堵点、痛点。通过12345热线、县长信箱等各平台收集企业诉求，积极与企业群众沟通交流，将问题及企业群众的意见建议进行整理分析，制定解决方案，落实责任人，限期解决并回访，实现“一事一销号”，定期向县政府报送工作信息，为政府决策提供依据，做好感知群众冷暖的“晴雨表”、社会治理的“风向标”。目前，全县“12345”政务服务热线办件量2348 件，办结率、综合满意率均为100%。三是做实“办不成事”反映窗口，助力群众“好办事”。聚焦群众“急难愁盼”问题，积极回应群众关切，拓宽办事群众需求渠道，设置“办不成事”反映窗口，为群众解决办事过程中因为一些客观原因“不能办成”“很难办”或“符合容缺办理条件”的事。同时对于窗口不作为、慢作为等履职不到位给予及时监督，实现群众“来则能办、办则能成”，持续提升群众的满意度和获得感。自设置“办不成事”反映窗口以来，共受理难办事64件，已办结64件，办结率、满意率均为100%。
（合江县行政审批局）