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资阳雁江夯实“三四五+N”工作举措助推成德眉资交易平台同城化高质量发展

1月26日,“成德眉资+”公共资源交易平台2023年度同城化发展工作总结会在眉山召开,资阳市雁江区交易中心荣获“成德眉资+”公共资源交易平台同城化发展工作先进集体表彰。近年来,该中心持续夯实“三四五+N”工作举措,优化交易领域营商环境,激发市场活力,助推成德眉资交易平台同城化高质量发展。

一、推动政策执行“三顶格”,增长企业参与积极性。一是预留份额顶格执行100%。政府采购工程中小企业预留份额顶格执行“400万以下政府采购工程项目适宜由中小企业提供的,预留份额100%专门面向中小企业”。二是价格扣除优惠顶格执行20%。政府采购小微企业价格扣除优惠政策顶格执行“货物、服务采购项目给予小微企业最高20%的价格扣除优惠”。三是联合体和分包优惠顶格执行6%。政府采购联合体或向小微企业分包的评审优惠政策顶格执行“大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,顶格执行最高6%的价格评审优惠”。三项顶格执行政府采购政策措施,提高了中小企业参与政府采购的积极性,提振了市场主体对未来经济活力的信心。

二、优化交易流程“四个减”,实现交易过程精简化。一是减少投标报名环节。对进场交易的政府采购和建设工程项目一律取消没有法律依据的投标报名环节。供应商无须进行现场投标报名,直接在规定的下载时间段内下载招标(采购)文件即可。二是减少市场主体成本费用。自2020年5月起,政府采购项目均不再收取投标保证金。随着2021年起全流程电子化扩面提质,供应商投标文件制作费、差旅费等交易成本全面降低。三是减少交易流程环节。对交易流程进行优化再造,建设工程项目进场交易所需材料简化为5件,政府采购项目受理到发布采购公告由5个工作日压减到2个工作日。四是减少中标结果现场领取环节。政府采购中标通知书实现网上自助打印模式,采购人和中标人均无需到交易现场领取,为中标人减少了交通住宿成本和节约了工作时间。全面优化交易流程,市场参与主体省时、省力、省事、省钱,交易领域营商环境持续提升。

三、精细交易服务“五个零”,提升市场主体满意度。一是市场主体“零跑腿”。2021年起,政府采购项目和国有投资工程建设项目全面推行全流程电子化交易,供应商不再到现场递交纸质材料,减少人工传递和验证环节,真正实现企业投标一网通办。二是投标过程“零成本”。取消领取招标文件费用、实现数字证书降费互认,急企业所急,想企业所想,尽最大努力为企业减负。三是交易全程“零拖延”。公开项目交易进度,自助预约开评标场地,开辟重大项目绿色通道,设立服务企业联络员,全面落实首问责任、一次告知、限时办结等制度。四是交易数据“零丢失”。将项目交易活动有关的所有记录,分门别类,统一保存,实现了档案管理规范化,为强化内部监管和向社会提供查询服务提供了便利。五是企业融资“零压力”。积极与成都农商银行、中国建设银行对接,推广“政采贷”政策,缓解企业资金压力。自开展以来协调金融机构为18个政府采购项目提供金融服务,帮助企业申请贷款共计4498万元。交易环节、监督管理和服务质效的全面优化,标志着交易领域的规范化和标准化持续提升。

四、建立战略合作“1+N”,远程异地评标常态化。一是超前谋划,建立战略合作机制。2021年全省启动第二批省级示范交易中心创建活动后,雁江区先后邀请简阳市、双流区的同行到雁江区实地指导,就平台建设、信息化建设、异地远程评标等工作进行深入交流。截止目前,已与简阳市、双流区、彭山区等地建立了战略合作机制。二是细化对接,推动“N”类合作事项。2021年9月,雁江区和简阳市克服筑龙系统和政采云系统独立运行的技术难题,共同协作完成了首个跨市跨系统远程异地评标。2023年11月,与眉山市彭山区成功开展了省政府采购一体化系统远程异地评标,将于2024年第一季度完成雁江区与彭山区首个政府采购异地受理项目,同步开展远程异地评标,实现受理和评审“双异地”的首次突破。(资阳市雁江区政府政务服务和公共资源交易服务中心)