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南江县建立公共资源服务“五零”机制

为深入贯彻落实县委、县政府双年行动工作要求,南江县公共资源交易服务中心以交易数字化、服务标准化、运行规范化、监管立体化为目标,以创新机制、优化流程为载体,持续优化营商环境,让交易主体享受到快捷、高效服务,不断增强市场主体获得感和满意度。 

进场交易零门槛深入拓展平台服务领域,坚持自愿原则,确保应进必进能进则进,将100-400万以内工程建设项目招投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大类公共资源交易活动全部纳入交易平台集中交易,鼓励集采目录以外的政府采购进入交易中心组织实施,率先把农村集体经营性建设用地纳入交易平台进行现场拍卖,填补了巴中市农村集体经营性建设用地市场交易工作空白。截至目前今年已完成政府采购项目45个,成交金额7055万元,节资率6.82%;国有土地出让项目3个,成交金额2.41亿元;农村集体经营性建设用地出让项目1宗,成交金额327.22万元。 

交易费用零成本依托省一体化交易平台实行全流程网上办,供应商免费下载采购文件、上传电子招标文件,全面实行不见面开标,大节省了投标供应商差旅费、交通费、食宿费。所有政府采购项目免收投标保证金,将货物及服务类项目小微企业价格评审优惠提高至20%,预付款比例提高至30%,同时鼓励采购人免收履约保证金,降低政府采购领域交易成本,大力支持中小微企业发展。 

网上交易零距离全面推进项目交易全流程线上服务,交易主体不受地域限制,交易项目进场受理、场地预约、招标公告发布、下载招标文件、提交投标文件、专家抽取、开标评标等交易事项实现了全程无纸化在线办理,投标企业只需轻点鼠标即可完成参标全过程,真正实现数据多跑路、企业零跑动,有效提高评标质量,提升评标效率,降低招投标成本,实现异地优质评标专家资源的共享。 

精准服务零延误编制政府采购项目流程图、受理指南和需求论证报告模板,制定靠前服务方案,组建业务指导组深入有采购计划单位分片开展一体化平台业务指导,对项目进场、场地安排、招标文件及公告发布确认、中标(成交)公示发布、中标(成交)通知书发放,在依法依规的情况下,严格执行限时办结制”“一次性告知制,交易过程全程记录、全程留痕,实现业务办理流程最优、环节最少,所有事项办理无积压、无拖延,大幅减少交易时间和经济成本,极大提高了交易效率,切实增强交易主体获得感和满意度。 

强化管理零盲区印发《南江县公共资源交易服务中心关于加强公共资源交易现场一标一考核工作的通知》,对采购人、评标专家、监督人员等交易各方人员的行为进行考评,在交易过程中发生不良行为的,发出《不良行为提示单》《不良行为提示函》,涉嫌违纪违法的问题线索移送主管部门或纪委监委机关,进一步强化公共资源交易现场管理,全面推行互联网+监管,监督人员通过监督系统,全程观看开评标过程,系统自动提示异常情况,远程监督异地专家评标,线上全程记录开评标过程,实时备份,全程留痕,做到来源可溯,去向可查,责任可追,实现监管零盲区,努力构建公开、公平、公正的公共资源交易环境。