米易：“易融联”破解边远山区群众办事难

家里距县城和乡镇都远，强村并组后到村委会也有一定距离，有的事需要部门和乡镇之间来回跑……偏远山区的群众“办事难”，一直是米易这样一个山区农业县的“痛点”。近年来，米易县聚焦涉及多个单位的高频审批服务事项，着力探索破解边远山区群众办事难的路径，创新推出“易融联”政务服务模式，实现“一端受理、材料共享、线上流转、全程网办、全县互认、就近发件”，群众手指一点就能办成事。

（随时随地实现“掌上办”）

“易政管”平台，随时随地实现“掌上办”。自主开发“易政管”微信公众号，设立“大厅排号”、“网上开证明”、“一件事掌上联审联办”、“康养休闲服务”、“网上党群服务中心”、“食堂订餐”等模块。群众在手机上可查询干部公示、村务公开、服务指南等事项，可提交办事申请、上传申请材料、展示特产民宿、进行投诉建议、开展服务评价；相关工作人员可在微信上接收办事提醒、上传办理结果；县行政审批局可进行日常管理考核、任务分配、实现全程监管催办；相关单位可进行人员管理、请假报备、人员公示；全体公职人员可通过手机端进行食堂订餐、转让、接收和餐码核销等，极大地方便了办事群众。

“融合办”模式，线上线下流程“全闭环”。通过线下“帮代办”服务、“无差别综窗”和线上“一体化政务服务平台”、“易政管”等，将线上线下流程无缝连接，探索出具有米易特色的“融合办”模式。一方面县乡村三级成立专业“阳光帮代办”队伍，对不会办理或者不方便亲自办理的群众，在进行现场指导、解答疑问、引导线上办之外，提供帮办、代办服务。另一方面在政务服务大厅设立综合窗口，配备2名以上工作人员，综合窗口或代办员统一受理群众申请，进行材料初审并将申请材料电子化后通过线上流转，能通过数据共享核验的证照、批文和涉及多个部门的同一材料在线上共享，任务由综合窗口在线上统筹分配、提示、推送、流转，相关部门责任人员迅速办理，线上出件。

“全响应”机制，联审联办按下“倍速键”。用好行政审批吹哨，多部门集合，协作解决问题的政务服务联席会议机制，通过联席会议，相关职能部门和乡镇共同梳理业务流程，精简办事材料，商议联审联办流程，研究解决推进落实中出现的问题。同时，建立“网上政务服务全响应平台”，在数据归集共享、互认流转上打破部门壁垒，推动跨部门业务流程交互，实现电子化数据流转、办理提醒、办理监督等功能。此外，进驻窗口首席代表在单位充分授权到位的基础上，加强部门协作，根据法定职权并联审批、限时办结，简化内部流转、报批程序，有效提高办理效率，实现办理时间比承诺时间缩短一半以上，无需现场核查的事项当场办结，平均提速70%以上。 

（“全生育周期一件事”平台随时办）

    目前，“网上证明开具平台”成功开具证明4895份，80%在1小时内办结，“全生育周期一件事”平台已正式运行并成功办理23件，受到群众一致好评，“我要开饭店”已完成网上配置并已进入测试环节。下一步，米易县将推出更多线上服务功能模块并推动接入“天府通办”，不断优化线上线下融合联审联办流程，让边远山区群众办事能享受更多实惠。