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宜宾三江新区公共资源交易中心在省级新区中率先理顺体制机制,独立规范开展公共资源交易工作

作为全省首个省级新区,宜宾三江新区承载着省委“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”、“为全省省级新区探索新路、作出示范”等使命,宜宾三江新区对标省级示范交易中心建设,加快理顺体制机制、升级交易场地、规范交易活动,确保全区公共资源交易工作规范、有序、高效开展,高效率推进城市开发建设、高质量推动经济社会发展。428日,四川省政府采购一体化平台发布全省省级新区第一个政府采购项目公告——宜宾市翠屏区宋家镇人民政府购买长江工业园区快餐摊贩社会管理服务项目竞争性磋商公告,标志着宜宾三江新区在四个省级新区中,率先理顺体制机制,独立规范、合法有序开展公共资源交易工作。

一、升级交易阵地。对标四川省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建标准,投资200余万元新建公共资源交易中心,面积约460平方米,规范设置自助服务、交易受理、交易组织、交易评审、交易监控和档案室、隔夜评标专家休息室等功能区,形成了分区科学、功能齐备、边界清晰的公共资源交易服务场地。

二、健全机构设置。参照行政区县经验做法,积极争取市财政局、市委编办和市公共资源交易中心指导,于330日正式挂牌成立宜宾市政府采购中心三江新区分中心,并于414日成功办理三江新区公共资源交易中心事业单位法人证书,在422日成功办理政府采购分中心的数字证书并承接政府集中采购代理机构相关使用权限,建立了边界清晰的实体化运行模式,为打造制度健全、运行规范、交易高效、服务一流的“示范交易中心”奠定了基础。

三、规范运行机制。梳理完善现场管理办法、工作规程、交易流程等相关制度和规范性文件,形成《宜宾三江新区公共资源交易中心制度汇编》,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等5项服务制度,对重大项目、疫情防控项目、保密项目进场开设“绿色通道”。按照建设工程、政府采购等交易类别,规范制作公共资源交易分类操作指南,并推行“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”的“五减”服务,优化交易服务审批流程,降低制度性交易成本。

四、强化风险防控。聚焦长远、长效、常态目标,建立《宜宾三江新区公共资源交易中心廉政风险防控制度(试行)》《公共资源交易服务中心廉政风险与防控措施清单》《宜宾三江新区公共资源交易中心3+1岗位分工职责》,构建以防为主、防控结合的风险防控体系,守住廉洁底线,在各项专项整治、案件调查均无违法违规现象发生。创新信用监督模式,定期公开交易统计数据、评标评审专家及中介代理机构现场行为考评情况,曝光交易主体失信行为;执行黑名单制度,规范保证金缴纳违规、合同签订备案超时等失信行为。

五、建强人才队伍。聚焦长远、长效、常态目标,建立常态化业务培训制度,组织全体干部职工定期学习公共资源交易相关法律法规,提升全体干部职工法律意识、廉洁意识、道德意识、服务意识、责任意识,努力打造理论基础扎实、业务素养过关、工作作风过硬的公共资源交易队伍。