雅安市宝兴县聚焦众需求，构建“三张清单、三级联动、三个机制”的“3×3”工作体系，推动“放管服”改革向基层延伸。
建立群众视角的“三张清单”，“小政务”迈向“大服务”。按照“群众需求什么，我们就提供什么”的原则，一是编制群众需求清单。通过发放问卷调查、村（社区）组干部、村民代表开会研讨、进村入户走访、一体化政务服务平台数据分析等方式，收集基层群众需求，形成了从户口迁移到疏通下水道服务电话、从社保年审到宾馆饭店查询、从交通违章处理到物流快递上门服务等9大类办事需求清单。二是编制为民办事清单。针对群众需求清单反映的内容，根据群众的不同年龄结构和认识水平，站在群众视角，从“需要准备什么资料、那些人可以申请、在那里可以办理”三个群众关心关注的核心要素，梳理形成群众看得懂、急需的33项高频办事清单。三是印发综合服务清单。按照群众需求，印发涵盖辖区内吃、住、行、游、购、娱等方面的152项有偿服务事项清单及共享工具、爱心驿站、志愿服务、居家就业指导等方面的15项无偿服务事项清单。
实施县乡村“三级联动”，“巡回服务”迭代“单向服务”。为满足群众的不同需求，组织县级政务服务大厅部门的窗口首席代表、乡镇便民服务中心的业务骨干、村（社区）的村（社区）干部，通过县、乡、村“三级联动”的方式，一是主动下沉服务。针对群众阶段性办事需求，组织县、乡、村三级干部下沉到乡镇、村组，为群众提供林木采伐、建房审批等政策咨询、业务办理等下沉服务，1-4月（下同），累计下沉服务3次、服务群众1100余人次。二是定期上门服务。组织县、乡、村三级干部，每月固定一天，到社区、居民小区、园区、集中安置点等人员聚集场所开展“一月一主题”服务。累计收集民情民意15条、调处矛盾纠纷50余人次、开展政策宣传1500余人次。三是全程代办帮办。针对出行不便、办事困难等特殊群体，以“群众张嘴、干部跑腿”方式，通过“问事、受理、代办、回复、建档”程序，提供8大类30项事项的全程代办服务。累计全程代办医疗救助、补贴申请等1400余人次。
建立全方位“三个机制”，线上线下激发“乘数效应”。为解决服务群众涉及人员、技术、保障等配套机制问题，一是探索“一员多用”工作机制，解决基层有人为群众办事的问题。按照“同类归并、职能整合，一员多用、减员增效”的原则，对全县2大类25个财政资金覆盖的村级管理员岗位进行整合，采取“县指导、乡聘用、村使用”模式，配套建立村级管理员的管理、考评、培训等机制。二是建立“一网通办”常态化工作机制，解决基层群众办事“网上办、掌上办、就近办、一次办”的技术问题。将电子政务外网延伸到乡镇、村（社区），开通一体化政务服务平台账号，依托一体化政务服务平台，推行“最多跑一次”。同时，广泛宣传引导群众下载注册“天府通办”微信公众号和APP，依托“天府通办”微信公众号和APP，为群众提供“指尖上的服务”。累计制作“天府通办”微信公众号和APP宣传小视频4个、宣传播放20余次。三是健全“一号响应”工作机制，畅通基层群众诉求反映渠道的问题。按照省市统一安排，整合各职能部门的服务热线，充分发挥“12345”政务服务热线电话的作用，为群众提供“7*24”小时不打烊的政务服务热线服务，确保群众合理诉求得到及时、有效的解决。截至目前，累计共办理雅安市“12345”政务服务便民热线转交信件105件，涵盖群众普遍关心关注的国家政策、个人诉求、问题反映、意见建议等，回访满意率100%。