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泸州市合江县行政审批局实施“民心守护”工程,增强群众获得感

合江县行政审批局结合实际、立足本职,积极实施“民心守护”工程,推动“民心守护”措施落地落细落实推出三方面举措,为广大办事群众提供更多可感可及的幸福体验

“三化建设”为契机构筑“民心守护”平台

夯实三级阵地建设合江县作为省级镇村便民服务标准化规范化便利化建设(简称“三化”建设)首批试点县,围绕完善镇村便民服务体系这条主线,整合行政资源和服务职能,做强便民服务中心,做优村级便民服务室,推动就近能办、帮办代办、少跑快办。县级层面,投资6500万元建成县行政审批服务大楼为合江县的地标建筑。下属公共资源交易中心率先在全省政务服务和公共交易系统引进ISO质量认证管理体系融入基层政务公开标准化规范化改革试点,获得全省双化试点群众满意度测评第一名,并多次省作经验交流。2021年,全县有13个便民服务中心、71个便民服务室分别评为首批省级“示范便民服务中心”“示范便民服务室”,在全市分别占比43.33%55.04%,居泸州市四县三区首位健全三级联动机制。在全省下放乡镇权限指导目录的基础上,下放13个部门45项权力到乡镇,增强基层服务能力,实现行政审批和公共服务事项232项不出镇,44项不出村;县镇村“五定”(即定岗、定人、定责、定时、定制)工作法,全面推行“一窗接件,内部流转,限时办结,一窗出件”的运行机制,即窗口前台统一实行即办件即到即办,承诺件符合条件的当场受理、收发资料、组织踏勘、发证,转报件积极推行全程帮办代办协办服务;后台审批、联合踏勘;赶集日村干部轮流到镇便民服务中心集中坐班服务,对承诺件集中会办、会审、会签,推动政府权力更加公开透明,切实提升基层政府形象。

“互联网+”为纽带搭建“民心守护”桥梁

聚焦12345政务服务热线为民抒困解难。按照受理—派分—督办—上报—考核“闭环式”工作流程,将信访件迅速转办,及时通过工作群、手机短信等方式提醒经办人签办信件。2021年起,12345热线受理信件8038件,无一超期。落实内部督办、督查问责通报考核诉求合理,能立即解决的,100%解决到位;不能立即解决的,100%制定规划逐步解决到位;不符合国家法律法规政策,或者受各方面因素制约目前难以解决的问题,100%解释到位。联合县纪委监委、信访局、县政府督查督办室定期对热线办理情况开展督查问效。对一时未办结或多次办理不满意的事项,建立督办台帐,实行办结销号。科技赋能推行“跨域通办”。全面推进“异地受理、远程办理、协同联动、就近可办”,形成194项“跨省通办”清单,2021年办理“跨省通办”3000余件、“川渝通办”600余件。依托互联网终端推行“全程网办”。全县全程网办事项占比达99.09%,办件覆盖率达94.77%。

“群众满意”为目标落实“民心守护”举措

推行首问责任制“首问责任制”规范落实。以县府办名义印发《合江县行政机关首问责任制度》,要求首问必答、首问必释、首问必果,从根本上转变干部职工的服务意识。设置“办不成事”受理窗口。成立工作专班负责投诉受理、咨询解答、业务协调及矛盾化解等,形成闭环管理机制,有效化解办事难问题。2021年起,“办不成事”受理窗口受理60件,全部及时办结推行“一枚印章管审批(服务)”。镇(街)统一启用“审批服务专用章”,盖章环节平均减少2个以上,解决群众和企业盖章难、多头跑等问题。推行“一件事一次办”。围绕常办高频事项,梳理形成“29+X”“一件事一次办”清单,制作集成“二维码”,实行“码上查询”,做到办事信息“一码清”,办件量达30万余件。推行“政务+金融”。在镇街、村社区设置“政务+金融”窗口,方便群众就近享受金融服务。目前18个“农综站”,办理各类金融业务797笔,交易金额327.1万元。推行“帮办代办”。依托村(社区)干部、网格员、志愿者等,成立1700余人的代办队伍,采取委托办、上门办、掌上办等方式,全年帮代办34.6万件。建立“好差评”机制。通过四川政务网、二维码评价器等线上线下评价渠道,倒逼窗口单位不断改进作风。目前“好差评”评价134.5万件,满意度100%。