旌阳区始终践行“以人民为中心”的发展理念，以全省第一批无差别综合窗口“省内通办”省级试点赋能镇村便民服务体系“三化”建设，构建起“1个区政务服务中心+11个镇（街道）便民服务中心+25个村（社区）“综窗”+N个社区便民服务室”的区、镇、村（社区）三级一体服务的便民服务体系。目前，旌阳区孝泉镇、新中镇已成功获批首批省级“示范便民服务中心”。
（一）健全机制，高位推动做实工作。旌阳区区委、区政府高度重视便民服务“三化”建设工作，落实专项资金保障试点点位按期高质量建设完成。成立全区镇村便民服务“三化”建设工作领导小组，按照省、市“三化”建设试点工作要求，制定并印发了《2021年德阳市旌阳区行政审批局推进镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设试点工作方案》《完善镇村便民服务体系工作方案》《旌阳区各镇（街道）便民服务体系标准化规范化便利化建设“示范便民服务中心”“示范便民服务室”创建活动工作方案》，明确了服务阵地、服务事项、管理制度等建设标准。
（二）提质增效，试点建设全面完成。以试点建设为核心，全面整合现有资源，实现政务服务“一站式”，群众办事“跑一次”，高质量完成文旅结合孝泉、农业赋能新中、城乡融合扬嘉、人文秦宓、书香文昌5个示范点位建设，目前5个示范点位已全部投入使用。同时，依托旌阳区政务服务无差别“综合窗口”系统，整合汇聚全区政务服务信息数据，通过区镇村（社区）三级“综窗”点位铺设、平台网络贯通、启用电子证照、提供双向物流送达服务等手段，推动民生事项区镇村（社区）三级通办、全程网办。整合优化现有镇村干部、便民服务中心工作团队，通过配齐便民服务中心主任、下放编制人员、吸纳社会组织等方式，优化夯实基层服务队伍，实现政务服务延伸到“最先一公里”。
（三）创新驱动，服务质效全面提升。以“便民利企”为服务准则，创新定制特色服务，不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化需求。推行“民生+便民服务”。按照“群众有需求、部门沉得下，基层接得好”的原则，与“综窗”改革结合，初步形成了镇、村便民服务事项清单392项。健全首问负责制、限时办结制、代办帮办制等多项制度的制定，对纳入便民服务中心办理的事项实行“一枚印章管审批”。推行“金融+保险+便民服务”。依托银行基层网点多、覆盖面广的优势，联合农商行银行在试点镇（街道）便民服务中心打造金融综合服务站，同步引入中国人寿和中国太平洋财险两家保险公司提供保险服务，开展“金融+保险+便民服务”，目前镇（街道）、村（社区）便民服务“政务+金融”覆盖率已完成50%。推行“定制+政务服务”。落实“好差评”制度，设立“办不成事”受理窗口，协助解决群众个性化问题。联合邮政公司在全区范围内提供政务服务资料免费投递及流转服务；设立“企业一站式服务中心”，为当地企业提供企业咨询、开办、注销等现场服务；设置24小时便民自助服务厅及自助服务柜，通过自助服务终端自助办件、“快递柜”存取件，实现便民服务“24小时不打烊”；创新推出“社工站+便民服务”，由158名社工、245名网格员配合便民服务站点拓展“委托办、延时办、预约办、上门办”，打通服务群众的“最后一米”；依托“党建会客厅”、“物业办公室”、“人才e家”，与党建、物业、人才工作深度融合，打造高集成服务点。