雅安市天全县以镇村便民服务体系“四化”建设为契机，以“群众满意”为出发点和落脚点，探索推进“上下联动、内外兼修、以点带面”模式，全力打造上下贯通、功能整合、便捷高效的三级便民服务体系。
一、“上下”同步，在精准施策上出实招
一是站点布局网格化。建立以县政务服务中心为主导、乡镇便民服务中心和便民服务站为支撑、村（社区）便民服务室为补充的“1+10+5+96”的便民服务体系，确保乡镇撤减、服务不减，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”，进一步提升基层自治能力。二是现场指导常态化。县级政务服务大厅开展“局长进大厅”活动，按月排定县级部门活动时间表，保证每天均有“局长”现场开展业务指导、窗口办件、日常管理、接待企业群众、答复咨询等业务。乡镇便民中心主任进驻便民中心，统一指导中心工作，真正实现“领导干部沉下去，优质服务浮上来”。截至目前，共开展相关活动220余次，现场接待群众1400余次，满意率达100%。三是服务内容便民化。结合“两项改革”，聚焦群众关心关注的农林水、民政、社保、新农合、劳动就业等重点事项，研究制定权力下放清单，梳理第一批8项行政许可事项、95项公共服务事项，下放至乡镇。同时对下放权力事项实行动态管理，下放第二批10项行政审批和68项公共服务事项，真正做到应放尽放、依法下放、精准赋权。
二、“内外”兼修，在精准推进上下实功
一是一窗受理贴心服务。全县便民服务中心均按照标准化规范化建设的要求，统一规范窗口设置。首问责任、限时办结等七项制度、下放乡镇事项清单、事项办事流程等统一上墙公示。集中打造“一窗受理”模式，设置全科无差别综合窗口，打破原有的人社、民政、计生等部门业务限制，实现一个窗口即时业务即时办理，大幅提高工作效率。二是业务培训精准服务。优化提升内在服务水平，精心打造全县代办服务品牌，召开全县性业务培训4次，开展乡镇点对点业务培训30余次，通过详细讲解和互动答疑，进一步提高代办人员政策认识和理论水平，更好为群众排忧、为群众解难、为群众服务。三是跑腿代办暖心服务。紧抓村级代办服务工作，建立283人的村级代办员队伍，坚持“一个口子代办、全程热情服务”。紧贴乡村振兴、民生保障等群众需求，梳理出“一件事一次办”事项15项、村（社区）代办事项19项。今年以来，为群众提供代办服务6万余次，真正让群众办成事。
三、“点面”结合，在精准落地上见实效
一是打造示范点。采取“试点先行、全面推进”的方式，按照功能分区、窗口设置、亲民化打造等要求，打造凤翔社区和结里村便民服务室“四化”建设市级试点、团结村便民服务室“基层政务服务+一村一品”市级试点，并逐步向全县推广，推动政务服务水平和办事效能提升。二是延伸服务线。拓展网上办事功能，将四川一体化政务服务平台延伸至乡（镇）、村（社区），制作高频便民服务事项办事二维码45个，企业群众可扫描二维码查阅办事指南，并适时在线办理。打造民生实事项目“7×24小时自助服务区”，解决群众“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题。目前已配备公安、社保、税务等部门9台自助服务机，实现“自助办、随时办”，切实提升群众办事体验。三是拓展服务面。根据乡镇实际情况，实施“政务服务+金融”、“政务服务+邮政”、“政务服务+产业”模式，增强企业群众就近办、办多事的服务能力。在10个乡（镇）便民服务中心专设“川渝通办”窗口，集中办理“川渝通办”中日常高频事项，有效地畅通两地流动渠道；专设“企业服务进园区”窗口，为企业提供行政审批“私人订制”精准服务，配备14名“私人订制”联络员，为企业在建设、生产、经营过程中提供全方位服务，减少企业办事成本，打造“门槛低于周边，服务高于周边”营商环境“新高地”。今年为20家园区企业提供“精准代办”服务37次，电话回访134次，解决问题41个，满意率100%。