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成都市公共资源交易服务中心新津区分中心着力“五减”,推动服务提质增效

今年以来,成都市公共资源交易服务中心新津区分中心不断深化“放管服”改革,着力“五减”,在推进电子化交易、精细化管理、标准化服务等重点工作上持续发力,不断优化营商环境建设,全面打造规范型、便捷型、服务型、惠企型、廉洁型公共资源交易平台。

一、着力“减环节”,构建规范型交易平台。建立清单管理机制、需求订单机制、重大项目保障机制,推行标前服务、延时服务、上门服务,持续精简业务核验要件,如减少了《政府采购申报表》和《新津区政府采购计划表》的递交。同时,进一步优化保证金退还流程,项目业主不再到现场提交退还投标保证金意见原件,直接通过云平台在线提交,实行全程网办,网办率达到100%。

二、着力“减材料”,构建便捷型交易平台。以信息化技术为支撑,探索实践网络思维,全面实现房建市政等工程项目和政府采购无纸化操作,建设工程项目现场监督人介绍信按年度提交,专家抽取不需重复提供项目立项文件等资料,共减少办理材料8项。同时,大力推进不见面开标,持续扩大异地远程评标范围,积极推进异地远程评标跨市域合作。2021年以来,共开展不见面开标项目51个,其中公开招标建设工程项目32个,政府采购单项委托项目19个;开展异地远程评标项目11个,其中公开招标建设工程项目10个,政府采购单项委托项目1个。

三、着力“减时限”,构建服务型交易平台。聚焦优化服务,严格执行一次性告知制,建设工程项目采取电话沟通和平台系统双重提醒方式,进场受理由原来的1个工作日内优化为即受即办。政府采购单项委托,实行“一项目一书函”,对采购人编制的采购文件中的资格条件、服务要求、商务条款等进行重点审查,并向采购人发出正式的文件修改建议函,极大缩短采购文件编制时间,提高了工作效率。

四、着力“减费用”,构建惠企型交易平台。以“构建亲清新型政商关系”为依托,聚焦服务对象需求,持续推进降费减负、优化保证金管理、调整资金支付方式等惠企政策,切实降低企业经营成本,不断拓宽企业融资渠道,着力营造竞争中性的市场环境。今年以来,共退还电子保函1026笔29010万元,纸质保函47笔2744万元,进一步减轻企业投标成本和投标人资金压力,极大方便投标人,提高了办事效率。

五、着力“减风险”,构建廉洁型交易平台。立足“法定职责必须为、法无授权不可为”,突出服务主业主责,进一步完善了中心内部管理制度,新建《交易工作日志制度》《采购内控管理制度》等规章制度。常态化组织干部职工开展学法机制和实务操作案例分析,落实项目双重审核机制,强化廉政风险防控,实现招标(采购)方代表、行业监督部门代表、代理公司工作人员及场内秩序维护人员相互监督,发挥“1+1+1+1>4”协同的叠加效应,严防交易风险。