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眉山市仁寿县推行群众“身后一件事”改革

仁寿县坚持以人民为中心的发展理念,在深化“放管服”改革优化营商环境等方面取得长足进步的同时,始终把政务服务亲不亲民、便不便民、利不利民作为行政审批制度改革的头等大事来抓,以政务服务永无止境的坚定决心,亲民便民利民永远在路上的执着韧劲,在全省率先探索群众“身后一件事”改革试点工作,并取得成功。

一、办好“一件事”,让逝者安息亲人宽心仁寿县幅员面积广,人口基数大,每年死亡人口1万余人,长期以来群众“身后事”递交材料多、跑部门多、流程繁琐、办理时间长,一直让逝者亲属“悲上添愁”。针对这一群体,通过调研发现,改革前,群众“身后事”办理主要有两个环节:一是逝者家属领取死亡医学证明和火化证明;二是政府部门停发待遇和发放补助。其中,领取死亡医学证明和火化证明环节,涉及村(居)委会、卫生院、派出所、殡仪馆、乡镇(街道)等5家单位;待遇停发和补助发放环节,涉及社保、医保、民政、退役军人事务、残联、卫健、组织部、农业农村、住房公积金、公安等10个部门。逝者亲属需“逐项办、多方跑”,重复提交死亡医学证明、居民身份证、火化证明、亲属关系证明、待遇领取协议等申请材料,用较长时间才能办结退役军人、低保、特困等补助补贴和养老金停发,丧葬费、抚恤金领取,户籍注销等事项。为把复杂事情简单办,把“伤心事”办成“宽心事”,2021年4月在仁寿县满井镇、龙正镇、黑龙滩镇启动群众 “身后一件事”改革试点,将需在10个部门办理的42项群众“身后事”集成为“一件事”,截至8月,已在3个试点乡镇办理群众 “身后一件事” 200余件。

二、搭好“一平台”,让流程简化操作贴心仁寿县主动担当,全方位梳理群众身后事办理事项,再造操作流程,研发“仁寿县群众身后一件事联办平台”,印发操作手册,开通移动端和PC端,实现群众“身后一件事”网上联办、零材料、零跑腿。办理流程:第一步,亲人亡故后,逝者家属拨打村干部电话告知死讯,村干部和村医生24小时内上门采集逝者信息、录入平台,经逝者亲属、村医生和村干部三方签字后自动推送至乡镇卫生院;第二步,乡镇卫生院收到逝者信息后,经复核确认,在平台上加盖“仁寿县居民死亡医学证明专用章”电子印章,自动生成《死亡医学证明》,供逝者亲属和政府相关部门使用,在遗体火化时殡仪馆在平台直接下载《死亡医学证明》;第三步,乡镇民政干事在平台上收到《死亡医学证明》后,经再次确认自动生成《死亡人口花名册》后推送至县级相关部门;第四步,县级相关部门根据平台提供的逝者信息,逐一比对逝者享受惠民政策情况,即时停发补助补贴,及时计发丧葬费、抚恤金,派出所30日内注销户籍。

三、用好“一成果”,让信息共享办理入心推行群众“身后一件事”试点改革,实现了多件事集成“一件事”,多头传统办变互联“一网通办”。一是逝者亲人更宽心。逝者亲人只需一个电话告知、一次签字确认、一次信息采集,便能通过“仁寿县群众身后一件事联办平台”办结逝者“身后事”,20分钟就能拿到《死亡医学证明》,几天后就能领到丧葬费。二是信息共享更畅通。“仁寿县群众身后一件事联办平台”开通后,死亡信息互联互通、共享共用,改变过去死亡信息掌握不对称、比对不准确、共享不及时等问题,相关部门在平台上获取所需信息,业务办理各环节无缝对接,实现全流程标准化、精准化管理。三是智慧办理更阳光。平台实时获取网上运行情况,对每个环节提示督办,实现各部门办理事项相互促进;所有权力在平台上运行,可实现网上留痕,能有效存储办理数据,让每个事项办理责任得到追溯;平台的建成不仅能降低行政成本,提高行政效能,还能防止惠民资金“跑冒滴漏”,有效防控廉政风险,实现各类补助补贴精准发放。下一步,仁寿县将进一步完善网上信息,优化平台功能,尽快把改革试点经验做法向全县、乃至全省推广。