为切实提升基层治理能力，全面做好两项改革“后半篇”文章，绵阳市北川县瞄准群众所需所急所盼，把优化完善镇村便民服务体系作为推进“两项改革”的先手棋，主动作为、先行先试，便民服务中心顺利完成新旧交替、提档升级，便民服务工作焕发出新的生机与活力。
一、变分散为集中。一是“一窗受理”服务。整合便民服务中心现有 “综合受理窗口、综合审批窗口、综合咨询窗口”三类窗口联合设立“综合窗口”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理、集成服务”模式。设置咨询引导台，将综合咨询服务面向群众，为其提供无差别咨询导引服务。二是“淘宝式”服务。依托淘宝式的信息化平台，将网办覆盖到网站、QQ、微信等渠道，增强协同操作与互动效果。设置专职帮办服务队伍，为申请人提供咨询、填写申报表、复印、扫描传真、打印等服务。对路途遥远,不方便前来领取审批结果的申请人，提供免费寄送审批结果服务，无偿为群众帮办。三是村社延伸服务。在村（社区）统一设立便民服务室，全面承担服务事项的接件、受理和咨询服务。力争在审批服务便利化、权力运行规范化上再进步，切实做到提速服务提质没有终点，为真正打破行政审批的“万里征程”做出表率。
二、变串联为并联。深入贯彻落实“最多跑一次”改革政策，针对审批过程中存在的一些要素集成难题，审批服务平台通过牵头协商，及时沟通破解，形成部门合力，让审批提速。确保审批服务事项能快则快，能简则简，能少则少。同时，形成了一套前台“一窗受理”，后台领办、代办、帮办、协办、督办等并联审批、集成服务的工作运行机制，真正实现群众办事“最多跑一次”。
三、变多头为一家。一是力推“一站式办结”让办事更快捷。秉承“让数据和信息多跑路，企业和群众少跑腿”的服务理念，乡镇承接的行政审批、公共服务、咨询服务共144项进驻便民服务中心统一受理，通过“全绵办”平台上线30个“一件事”应用场景，公布基层企业和群众常办的高频事项26项，实现“一站式”办结，避免企业和群众办事“满城跑、多头跑”，让企业和群众办事更快捷。二是探索县乡协同服务机制让办事更省心。对办理条件复杂、法定程序较多、需现场核查及依法进行论证、公示、听证等不能当场办结的事项，以及涉及多部门、多层次、多事项，需上级部门审批的申请事项，按“一窗受理、集成服务”要求，在承诺时限内，由便民服务中心初审后及时转报，形成快速高效的协同服务运行机制，让企业和群众办事更省心。
四、变被动为主动。一是建好综合窗口服务队伍。进一步选优配强便民服务中心综合窗口工作人员，在现有工作人员中调剂素质高、能力强、态度好、服务优的人员承担综合窗口工作，明确工作职责。为切实打通服务群众“最后一公里”，深化落实窗口人员“五心”服务，做到为群众办事热心，做群众工作耐心，听群众意见虚心，解决群众问题用心、让群众满意放心。二是建好村级民事代办队伍。加快培养一支高素质的村级民事代办人员队伍，受理、收集、代办本辖区内企业及群众有关事项。开展好网格化服务，主动入户、入企业面对面了解群众办事需求，倾听民意，以问题为导向，协调解决群众困难，切实消除代办盲点。改进工作方式方法，将原来的“坐等上门”，变为“主动上门”，努力实现群众办事“大事不出乡镇、小事不出村社”。