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遂宁市船山区创新“353”工作法助力全省镇村便民服务“三化”建设

今年以来,船山区为深入贯彻落实两项改革“后半篇”文章工作,坚持以全省镇村便民服务体系标准化规范化便利化建设试点为契机,积极构建“一个窗口办业务、一张清单办到底、一套标准保规范、一个平台网上办”的政务服务体系,通过整合三大资源、强化五个融合和落实“三零”要求,大力推进镇村便民服务“三化”建设,全力争创全省“示范便民服务中心”和“示范便民服务室”。

一是整合三大资源,“一站式”打造服务阵地整合硬件资源。整合闲置公有资产,再造便民服务中心阵地;整合农民工服务站、退役军人服务站等镇村服务站点,共建复合型服务阵地;依托党群服务中心打造村(社区)便民服务室,构建三级便民服务体系,实现“一站服务全覆盖”。整合技术资源。强化政务服务信息汇聚、政务事项一体化办理、平台运转稳定高效等技术保障,搭建“互联网+便民服务”融合管理系统,通过启用电子证照、提供双向物流送达服务等手段,推动高频事项全程网上办结向镇村延伸,实现变“群众跑”为“数据跑”。整合人力资源。在现有镇村干部、便民服务中心工作团队基础上,创造性吸收返乡失业农民工,组建便民服务“船山助跑团”,实现政务服务全方位。

二是强化个融合,创新基层政务服务内涵“互联网+政务服务”。逐项梳理规范“一网通办”人员配置、实施清单,完成13个乡镇(街道)便民服务中心(站)、117个村(社区)便民服务室机构配置及294人账号注册,乡镇(街道)一体化平台认领率达100%、实施清单准确度达100%。目前,乡镇(街道)“不见面审批”行政许可事项共计62项。“生活服务+政务服务”。梳理乡镇(街道)便民服务中心政务服务指导目录200余项,设立审批专员专门办理相关审批事项。同时,拓展水电气讯缴费、学费缴费等13项服务事项,强化政务服务与生活服务的有机结合。“金融服务+政务服务”。联合遂宁市农商银行在试点乡镇(街道)便民服务中心打造金融综合服务站,派驻金融服务专员,利用“蜀信e”、智能POS机等平台设备,提供小额取现、贷款还款等金融服务事项,同时前移了政务服务网点,扩大了政务服务范围。“为企服务+政务服务”。设立“为企服务”专窗,入驻15项为企服务事项,通过项目秘书制,畅通招商引资渠道,为企业提供“一对一”VIP服务。“乡村振兴+政务服务”。将政务服务与乡村振兴相结合,为乡村企业、农民专业合作社等提供“就近”服务。

三是落实“三零”要求,心连心提升服务水平代办上门“零距离”。开展村干部逢场日集中办公、政务服务“双代办”(事代跑代办、物代购代销)、村级志愿服务积分制等特色服务。今年以来,全区便民服务中心、站、室逢场日集中办公受理咨询事项3万余件,为群众代办事项1.6万余件,代购物资15万余元,代销物资18万余元。为民解难“零推诿”。建立“监督+管理”模式,结合“好差评”制度,推进“码上监督”,畅通群众监督渠道,规范工作人员行为。在乡镇(街道)便民服务中心设立“办不成事”受理窗口,分类汇总群众反映的“办不成、难办成”问题,并建立限期整改、及时回访的长效工作机制。今年5月以来,全区“办不成事”窗口已受理群众咨询100余件。提速增效“零积压”。实行“前台综合接件、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别一窗受理,有效提升审批效率;梳理“一件事一次办”事项30项,开发“问答式”服务机器人,精简申请材料,优化办理流程,实现办理时限平均提速50%以上。