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广元市旺苍县十条刚性措施助力优化营商发展环境

近日,旺苍县为进一步贯彻落实中央、省、市关于“放管服”改革和优化营商环境工作要求,不断加快转变政府职能,提高行政效能,激发市场活力,出台了《旺苍县优化经济发展环境促进经济社会高质量发展十条刚性措施》,为企业投资和项目发展保驾护航,助推全县经济社会高质量发展。

一是简化行政审批,执行限时办结。凡不符合《行政许可法》等法律、法规、规章和规范性文件规定的审批事项一律予以取消,所有事项均实现“一窗受理、一次告知、限时办结”。扎实抓好“一网通办”,大力推进“一事一次办”,确保网上可办率、“最多跑一次”事项占比、主动评价率、按时办结率等指标达到100%,全程网办率达到95%以上,承诺提速率达到85%以上。大力精简证明事项,50%以上的事项实现“马上办”,承诺事项在法定时限的基础上提速85%以上,其中,工程建设项目审批时限压缩至50个工作日内、企业开办审批时限压缩至1个工作日内,需向上级主管部门上报审批的在20个工作日内完成审核上报。

二是人员绝不缺位,工作绝不断档。国家规定工作日和单位承诺对外办公的工作日必须有人在岗,有特殊原因确需离岗的,应有相关工作人员接替工作岗位处理事务,不得以任何理由出现业务间断、工作断档等情况。

三是开辟绿色通道,优化营商环境。实行重点企业、重点项目事项办理绿色通道制度,将除环境保护和安全稳定方面以外的所有事项纳入绿色通道,全面推行预约服务、延时服务、上门服务、限时办结等绿色通道特色服务,不得推诿扯皮。

四是加强诚信建设,及时兑现承诺。健全完善政府信用管理和诚信监督体系,政府向企业和群众依法作出的符合国家法律、法规、规章和政策的承诺必须严格兑现到位。对提请县委常委会会议、县政府常务会议研究的事项由县级分管领导负责把关,议定事项落实情况由县委、县政府主要领导亲自督办。对其他作出会议纪要或者签订协议等依法承诺行为的专题会议,由县级分管领导负责督办。

五是严格收费管理,公开收费事项。严格执行有关收费的管理规定,法律、法规、规章和规范性文件没有规定缴纳的行政事业性收费项目一律取消,依法保留的收费项目、标准、依据予以公示,对政府未公开的收费事项企业有权一律拒付。严禁任何部门的收费工作人员以任何名义向企业、群众开展乱收费、乱摊派、乱罚款和乱培训等行为。

六是规范执法检查,严格检查准入。严格执行“双随机、一公开”制度,法律、法规、规章和规范性文件没有规定的县级执法事项一律取消,例行检查提前公开公示,除突发事件、安全生产、环境保护、疫情防控等方面检查以外,任何部门和工作人员不得随意到“四上”企业开展执法检查,确有必要检查的需提前向县委、县政府报备,同一企业同一事项不得重复检查。

七是强化对接服务,解决发展难题。畅通县委政府领导与企业交流沟通渠道,定期召开座谈会,广泛听取企业意见建议。每月向企业发送函件,重点咨询企业面临和急需解决的问题、困境,并及时组织会商会议,由分管领导组织相关部门、企业进行会商,并形成会议纪要和解决方案。县政府每半年组织开展政银企现场对接活动,帮助企业搭建交流平台,企业、项目日常中有融资需求的及时组织金融机构开展对接。对企业临时提出需要解决的事项,7天以内县级分管领导和相关部门给予答复,需要县委常委会会议、县政府常务会议研究的,原则上在2周以内提请上会。

八是加强法治保障,改善投资环境。深入开展项目审批服务、招标投标、规划、工程建设等领域突出问题专项整治,充分发挥行业协会监管作用,严厉打击强买强卖、围标串标、恶意阻工等阻碍优化发展环境的违法违规行为。对多名中标候选人并列第一的,原则上采取抽签的方式确定中标单位,切实营造公平竞争的市场环境。

九是明确工作职责,压紧压实责任。严格实行优化发展环境行政首长负责制,由各级各部门“一把手”负总责。对被举报存在损害优化发展行为的部门股长、工作人员,实行一次查实待岗、三次查实轮岗制度,待岗期间严格进行学习反省,经考核合格后方能重新上岗,情节严重的依纪依法处理。

十是畅通举报渠道,强化社会监督。充分发挥各类举报平台作用,畅通纪检监察信访举报、民生事项处置中心热线以及书记、县长信箱等渠道,构建企业信访举报绿色通道。监督电话:“4551555”民生事项处置中心热线、“4209382”纪检监察信访举报热线。网站:http://mail.wcxx.gov.cn/ldxx.aspx(书记、县长信箱)。