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广元市昭化区柏林沟镇推行“1234”工作法做深做细两项改革便民服务“后半篇”文章

金杯银杯不如群众的口碑。为对标做好两项改革便民服务“后半篇”文章,细化基层便民服务示范标准,柏林沟镇党委、政府始终坚持以群众在家门口能办事、办好事为目标,扩大基层服务半径,增强百姓获得感、归属感。

一、构建一条“便民链”。针对两项改革后群众办事路途远、办事难的实际,构建“群众+村便民服务室(网点)+文村便民服务站(纽带)+镇便民服务中心(中心)”便民服务链条,实现村受理、站代办、中心全覆盖的便民服务工作链条。村组干部受理群众待办事项后,统一到便民服务站集中办理,如无法办理,每日服务站干部登记事项并反馈给中心,由中心分类事项转至职能站所研判受理。

二、突出两天“便民日”。

(一)逢场便民日。群众有逢场办事习惯,每当逢场日,文村便民服务站就有许多群众盖章、开证明等。两项改革后,为实现群众少跑快办,就近能办,镇便民服务中心在文村片区逢场日,设置社保、医保(残疾)、民政等高频事项入驻文村便民服务站办理。

(二)集中便民日。每月第一周逢场日为便民服务站集中办公日,中心所有业务窗口、镇各站所将集中到文村便民服务站提供新农合、医疗救助、农村低保、农业补助、林业授权、残疾优抚、惠农保险等各类事项办理服务,以及全面开展近期惠农政策、法律法规、劳务转移、农技知识等政策知识宣讲及咨询服务。同时,相关窗口还将深入村户,对上月办理事项进行回访,有效促进农村基层便民服务深入民心。乡镇区划调整以来,镇村干部共计回访医保、退役军人、劳动保障等各类事项229件,群众满意度达100%。

三、做实三个“工作制”。一是值班轮办机制。成立一个“代办领导+3名值班干部”的值班轮办工作小组,实行“定时坐班、全程代办、跟踪回访”服务原则,有效化解两项改革后群众因路途远该办的事情未及时办理而产生的不良情绪,让群众在家门口办好事。值班轮办制度开展以来,先后23名镇干部参与轮班。二是日办结机制。按照委托、受理、代办、回交办理程序,工作人员每天对权限内能够办理的事项当场办结,对需到镇中心办理的事项,经办事群众委托后将相关资料送镇中心全程办理,并明确办理时限,及时反馈办理结果。三是月调度机制。每月将采取到户回访、到村调研、现场督办等方式,围绕办事服务态度、业务工作水平、办事流程等进行调度,形成调度清单,统一整改,从根本上提升两项改革后便民服务质量和效率。截止目前,已摸排类似问题17个,经调度、调整后均已全部整改,从源头上化解群众办事“心结”。

四、优化四项“服务端”。一是优化导办服务端。营造每个窗口都是一个“导办台”,每名工作人员都是一名“导服员”服务氛围,引导群众第一时间到达相应窗口,快捷办理业务,特别针对年老体弱、行动不便的办事群众,主动询问办事需求,全程陪同办理。二是优化宣传服务端。坚持便民利民原则,通过集中宣传、入户宣传、公开公示等方式,对惠农政策详细解释、办事程序、服务项目进行宣传服务,力求群众清楚明白。三是优化预约服务端。一方面群众可向各窗口工作人员电话预约业务范围及办理时间;另一方面节假日(包括周末)也可纳入预约服务范围,预约服务由社区承接,社区工作人员对预约服务内容进行登记,并统一安排预约事项服务,切实做到便民服务“不打烊”。四是优化上门服务端。本着让群众“少跑路、办好事”的目的,坚持对体弱多病老年人、残疾人等群众,由村便民服务室工作人员上门接件,贴心服务,让群众感受到足不出户就能在家门口办理业务,打通与群众服务的“最后一公里”。今年以来,已受理预约事项128件,上门服务52件,一次性办理便民服务事项879件,办结率实现100%。