为助力青羊区国际化营商环境建设，构建更加亲民便民的政务服务环境，成都市青羊区以推进标准化建设为抓手，大力实施“综合一窗”改革试点，集成入驻部门承办的各类行政审批服务事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证”的服务模式，实现由“按事设窗”向“一窗受理”转变，为各方提供便捷高效的政务服务。
一、强化部门协同，以一体化受理推行“接办分离”模式
一是强化部门联动，分类实施审批服务。按照“充分授权、密切协作、办理到位”原则分类优化办事流程，对即办件直接授权窗口现场办理，不再流转后台审核；对简单承诺件实行“接办分离”，接件环节与审核环节在流程上相对剥离；对复杂承诺件由审批部门按“一窗式”模式提供“一对一”办理服务，实现一次性告知和全流程服务，形成受理审批“相互分离、相互制约、相互协调”服务格局。
二是实施动态管理，推进事项“应进必进”。强力推进行政审批清单标准化建设，按照“应进必进”原则汇总254个服务事项，形成《青羊区“一窗受理”政务服务事项清单》，建立审批事项动态管理机制，实现审批事项动态调整、实时更新。按照“试点先行、分步实施”工作思路，建立推动审批事项纳入“综合一窗”改革试点时间表，分批次将审批事项纳入试点改革，为全面实现无差别受理打下良好基础。
三是整合服务事项，打造功能集成窗口。按照“最大程度综合”的原则，在政务大厅试点设置“综合一窗”，实施无差别综合受理服务，集中受理商事登记、卫健食药、社会事业、城市管理、住建审批等多领域审批事项135个，有效缓解企业和群众“办事难”问题,实现事项办理从“来回跑”到“仅跑一次”、从“仅跑一次”到“一件事跑一次”和“零跑动”、从“一事跑多窗”到“一窗办多事”升级，全程网办率达83.96%。
二、建构标准体系，以标准化管理提升“精细服务”水平
一是推动岗位管理标准化，跨部门多业务作业。针对“综合一窗”服务岗位的新要求，制定标准化服务规范；以党员先锋为示范，为综合窗口招录14名工作人员，通过培训熟悉各项业务政策和办理流程，成为能胜任跨部门、跨专业、多业务审批服务的“全科人才”，实现了新岗位新服务，群众满意度达96%以上。
二是提升审批流程标准化，全流程无差异服务。为实现“综合一窗”审批事项快速受理、快速审批、快速出证，按照“无差别受理、同标准审批、零自由裁量”要求，全面梳理审批服务受理、审核、出件等全流程要素清单，按照“一事一册”原则制定《青羊区政务服务标准化审批指引》，提供规范表格、审查说明和示范文本，制定群众办事、窗口受理、部门审批指南，进一步明确标准化办理流程，实现全流程标准化作业、无差别服务。
三是推进电子信息标准化，智慧申报提升效率。将标准化受理手册及样本嵌入青羊区“一窗受理”业务系统，推动“综合一窗”窗口人员审批行为的规范化。探索在新中心全面实行电子化资料流转﹐将办事群众申请资料通过OCR识别实现数据化，提高工作效率，沉淀数据信息，引导群众自助办理、智能申报，借助沉淀的入库信息和智能审批系统，助力政府指导性、科学化决策。
三、强化服务支撑，以智能化系统保障“综合一窗”运行
一是建立智慧审批系统，审批环节全程监控。依托信息技术支撑，以服务体验、信息共享和流程优化为导向，整合再造“综合一窗”办理流程，开发出一套适用青羊区审批服务实际的“一窗受理”通用受理和管理系统（青羊区智慧政务审批管理平台），实现业务办理“一口进、一口出”和办理环节全流程监管﹐实现让“信息多跑路、群众少跑腿”。截至目前，系统已办理各类审批事项2789件。
二是研发特色功能服务，综合窗口快速办件。建立智能知识库，系统智能提示各类事项审查、核准要点，协助综合一窗工作人员快速接件；系统自动关联申请人手机、证件号码等基本信息，减少综窗人员录入工作量，实现快速受理；开发系统会商功能，针对疑难件窗口发起会商请求，由审批部门专业人员协助处理，提高窗口工作效率；依托全过程留痕电子监察系统，确保审批行为规范、协调、高效，全过程公开透明，避免权力寻租，实现信息可追溯，为企业提供更高标准政务服务。
三是拓展政务服务外延，企业体验显著提升。为企业提供“主题式”“全程代办”“免费寄递”等暖心服务，在青羊区区政务服务中心设立自助服务区，推动帮办、代办服务向各街道和产业功能区延伸，进一步探索“互联网+政务服务”模式，促进政务服务100%实现“网上办”“一次办”“零跑动”。