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乐山市井研县创新举措统筹推进“一体化政务服务平台”工作

今年来,井研县按照国务院、省、市推进“一体化政务服务平台”建设的工作部署和要求,不断创新工作举措,强化统筹协调,精心组织安排,较好地完成了推进平台建设各个阶段的工作。10月,作为乐山市县级推进“一体化政务服务平台”先进县,到省上参加了经验交流发言,受到省中心领导的充分肯定。

一、加强领导建机制

“一体化政务服务平台”作为全省“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设的重点内容。从平台建设之初,我县就成立了由分管副县长任组长,县政府办、县委编办、县法制办、县政务服务中心主要负责人为副组长,全县行权职能部门和所有乡镇政府主要负责人为成员的专项工作领导小组。建立专项工作联系会议制度,及时传达省、市政府对平台建设各个阶段的具体要求和工作内容,研究解决工作推进中出现的实际困难和问题,先后组织召开了5次工作联系会议,3次全县性的专题工作推进会,10余次专项工作对接会,有力保障了我县“一体化政务服务平台”工作的顺利推进。

二、创新举措抓落实

(一)明确职责,分工协作。

为有序有力地推进平台建设工作,我县进一步明确了相关部门职能职责和工作要求。县政府办负责统筹协调,牵头负责工作的安排部署和督查通报;县委编办、县法制办负责项目清理、审核工作;县政务服务中心负责平台的日常管理、人员培训及技术指导;35个职能部门和27个乡镇落实分管领导和具体操作人员80余名,具体负责本部门的项目配置、录入、运行和办件,形成了各司其职,协调配合的良好局面。

(二)建立制度,分类指导。

为将平台配置、运行工作落到实处,保质保量完成平台的阶段性工作,县政务服务中心创新工作举措,专门建立了《窗口联系工作制度》,要求中心管委会7名工作人员下深水、担责任。每人分别联系4-5个窗口部门,各自负责平台事项200多项,点对点协调、一对一指导部门业余骨干及窗口工作人员,搭建起良性互动的沟通交流平台,充分发挥中心对部门窗口的服务、指导和管理作用,做到了工作目标任务清晰,部门配合得力,工作推动有序,取得了较为明显的效果。截止目前,平台的事项认领、编辑上报、项目运行、申请材料清理等阶段性工作,我县各项指标均排在全市前列。

(三)抓住关键,保障运行。

一是抓好项目清理工作。按照“一网、一门、一次”的总体要求,我县编办、法制办牵头组织相关部门对照“最多跑一次”项目达到80%以上、“全程网办”项目达到50%以上的要求,进行了认真清理,并在平台上落实到位。近日,按照市上对申请提交材料精减60%的要求,迅速启动相关工作,采取面对面培训部门工作人员50余人次,可望很快完成。

二是抓好人员培训工作。根据省市对平台的阶段性工作要求,县政务服务中心采取以会代训、现场指导、远程协助、一对一或一对多等培训方式,对县级部门领导和实际操作人员进行定向指导,抓住平台的事项认领、编辑上报、项目运行、更新完善等关键要点,明确工作任务、操作要点和工作要求,使窗口工作人员及部门后台管理人员会编辑会操作,并能熟练掌握了操作平台的各项功能。

三是抓好上下对接工作。县政务服务中心确定1名分管领导和3名工作人员负责平台技术工作,指导部门及时更新上报数据,解决平台运行过程中出现的问题。安排人员多次到市政务服务中心跟班学习,积极协调邀请省、市平台技术人员到我县开展现场培训和指导,保持经常性的联系,及时获得技术支持。并且,根据基层工作需要,深入研究平台运行状况,多次上级主管部门提出合理化建议。

四是抓好日常运行工作。县政务服务中心在指导窗口工作人员会操作、会办件的基础上,牢牢抓住“一窗受理”、“最多跑一次”、“全程网办”等关键性指标,强化常态化管理,保证录入数据及时、有效、准确。

五是抓好平台延伸工作。11月初,为加快推进平台向乡、村一级延伸,县政务服务中心会同县级相关部门对省上确定的便民服务事项进行了清理、认领、编辑、上报和下放工作;11月底,中心工作人员分成3个工作组,利用3天时间上门指导、培训了27个乡镇便民服务中心操作人员,使用平台进行办件操作;同时,对27个乡镇便民服务中心、231个村(社区)的机构、人员配置等基础数据的进行完善和录入。12月1日,我县所有乡镇正式开通使用一体化政务服务平台进行办件运行。截止目前 ,我县乡镇一体化政务服务平台已办5000余件。

三、强化督查求实效

2017年开始,为保障平台建设工作顺利推进,县委、县政府将“一体化政务服务”工作纳入了对相关部门的目标考核。县政府办根据平台运行工作要求,实行周通报或月通报制度,点名通报工作推进滞后的部门,督促加快工作进度,提升工作质量。县政务服务中心对部门窗口办件情况进行实时督查,纳入窗口工作人员年终目标考核,奖惩逗硬。从今年7月20日“一体化政务服务2.0平台”运行至今 ,我县办结行政许可、公共服务事项等行政权力事项共计25万余件,“最多跑一次”项目达到了89%,“网上可办率”达到了90%以上,精减申请材料61%。