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攀枝花市“西区智慧政务”为“互联网+政务服务”插上金翅膀

在全面推进“放管服”、深入开展“最多跑一次”改革的进程中,西区将智慧政务平台建设作为转变政府职能、规范行政审批、优化政务环境的有效抓手,积极适应“互联网+政务服务”工作要求和形势,深入探索实践政务服务“一网、一门、一次”模式,变“群众跑腿”为“信息跑路”,形成了提总管理更简单、部门审批更科学、窗口服务更高效、群众办事更方便的一体化政务服务新格局,为企业和群众提供更便捷、更高效、更全面的政务服务。 

一是促融合,优化线上线下双轨服务。“西区智慧政务”平台作为群众网上办事的总入口、部门业务办理的总平台和政务数据的总集成,建立了全区标准统一的门户网站和手机APP、微信公众号,提供网上公开、咨询、预约、申报、评价五大功能的“一站式”服务,横向覆盖区级各部门、纵向贯通区镇村三级,群众和企业办事只须登录一个入口即可“一网通办”。目前,已开通32个区级部门网上窗口,801项审服务批事项全部纳入网上办理,提供支付宝、微信等多渠道实名认证方式和申请材料、审批结果快递服务,真正实现“零跑路”。下一步还将接入街道(镇)和社区(村)便民服务大厅,联网办理62项政务服务下沉事项,形成横向到边整合各级部门、纵向到底连接城乡的大政务网络。同时,投入200余万元升级改造政务大厅,配备24小时自助查询服务机、排队叫号系统、行政效能监控系统、LED电子显示屏、窗口数字化工位和多功能评价仪等设备,接入“西区智慧政务”平台对全区政务服务进行统一闸口管理,全力打造智能化、数字化大厅,实现线上线下功能互补、无缝衔接、全程留痕。

二是强管理,电子监察实现提质增效。“西区智慧政务”平台的电子监察系统从提醒、处罚、整改、考核四个阶段,对线上线下接办件时间、人员、流程、状态、结果等关键节点信息进行实时、全过程监察,并对监察数据进行自动统计分析。根据办件时限设定触发红黄灯,办件超期达到设定时限触发红黄牌,建立集中管理、统一受理、按责转办、统一督办、评价反馈、行政问责的网络化工作机制,确保每个事项按时办结,实现审批服务事项全上网、全留痕、全透明,可追溯、严监管。同时,以信息化手段规范中心内部管理,对窗口工作人员进行实时监管、短信提醒、考勤管理和绩效考核,提升政务中心的标准化、精细化管理和行政效能水平。

三是建体系,整合资源打通信息孤岛。针对长期以来在审批服务过程中存在的大量纸质证照提交和流转、资源浪费严重、审批服务提速难等问题,“西区智慧政务”平台依托电子证照库和数据共享系统,将规范生成的证照和经过核验的材料,按照个人身份证号或法人社会信用代码号入库存档,实现政务服务企业库、人员库、项目库、电子证照库、办理结果信息库汇聚到政务中心统一管理,真正打通部门之间的数据壁垒。企业和群众办事,同一份材料只需要提交一次,已经提交过的材料可在多个部门间共享复用,下次办事重复材料“零提交”、存档信息“零填报”,有效解决企业和群众过去反映强烈的办事时间长、盖章多、材料多等问题。下一步,平台还将与四川省政务服务网集成对接整合,实现省市区数据信息的交换与共享。

四是压时限,并联审批助推项目建设。针对企业开办难、工业建设项目审批难以及市辖区审批权限小等问题,“西区智慧政务”平台并联审批系统按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的原则,充分利用互联网技术,建立市区部门并联审批机制。企业只需发起项目申请,提交一次材料,申报资料将通过并联审批系统完成各个部门间的内部流转,实现快速审批;通过材料合并去重、表单合并去重、并联容缺审批等方式,进一步精简网上办理流程,实现多个环节同时审批,变“接力跑”为“齐步走”,使营商环境进一步优化,投资项目实现快速审批、快速落地、快速建设、快速投产。

五是重创新,大数据分析取得新突破。大数据分析系统应用“云计算”、“大数据”技术,对所有接入平台的数据信息进行多维度实时统计和分析,自动生成办结率、工作量、办件分类、热点事项、预约取号等数据统计报表,并以图表方式直观展现,真实呈现服务情况,客观反映工作进展。利用灵活的查询统计设置,充分挖掘统计数据的价值,实现运行情况、网上办事、办件效能、预警情况、问责情况、跑路次数、群众满意度、信息库建设等的可视化分析展示,为企业和群众提供精准服务,为领导管理决策提供科学依据。