泸州市合江县公共资源交易中心从去年开展政务公开标准化规范化试点工作以来，以ISO质量认证体系建设为统领，确定一个目标、打造两大标准、落实三个规范、提供四项保障。今年累计完成各类交易604宗、交易总额40.2亿元，其中：建设工程类项目456个、投资额20.6亿元；招、拍、挂出让国有建设用地使用权20宗、出让价款8.3亿元；各类政府采购128次、中标金额11.3余亿元。
确定一个目标。以“标准化公开、规范化管理、制度化运作”为纲，建立起依法行政、规范履职、廉洁透明、高效服务、持续改进的工作机制，着力在场地建设标准化、公开事项全面化、服务流程规范化、管理制度科学化等方面先行先试，着力打造“阳光交易平台”，提升公共资源交易领域的群众满意度，实现“交办工作零推诿、交易事项零差错、服务对象零投诉、干部职工零腐败”，构建“可复制、可推广、可考核的政务公开标准体系”，打造服务品牌，创出“合江经验”。
打造两大标准。从“两化”试点硬软件两方面确定可复制可推广的标准。
一是打造一个标准场地，建设全省一流的交易场地来承载各类交易事项。县委、县政府投入5800万元高标准、高规格建设政务中心办公楼，于2018年7月正式投用。其中，公共资源交易大厅面积2200㎡，按照全省统一标准制作单位标识标牌。功能分区严格按照规范化和标准化要求，实现办公和综合服务功能分离，评标与外界物理隔离。综合服务设立交易受理区、开标区、评标区、侯标区、信息发布区、专家休息区、电子视频监控室、休息等候区等交易活动必要场所，可同时满足多个项目交易，且录音、录像实时监控。购置了电子触摸屏、投影仪、对讲系统、信号屏蔽干扰器、无线话筒、功放、音箱等功能设备；配备门禁安检系统，实现评标区域的全封闭管理；信息发布区设置LED、液晶电视屏，开标信息全天候滚动播放，做到交易过程全程公开、全程留痕、全程透明、全程监督。
二是打造一个标准体系，建设ISO9001－2015质量认证管理体系来规范交易行为。邀请第三方参与，组织实施了ISO9001－2015质量管理体系标准和认证工作，于2018年7月26日获得认证证书。质量管理标准体系以群众需求和期望作为关注焦点，规范和高效履行职责为目标，依据相关法律法规、部门规章、条例、规范性文件等，制定了“依法便民、务实高效、公平公正、群众满意、改进作风 、提升绩效”的质量方针，编制了交易中心质量管理手册、岗位风险防控手册、程序文件、操作指南、交易流程等相关文件。进一步梳理完善现有的管理制度、工作守则与交易流程，通过召开专题会议、发放意见征求函等形式广泛征求主管部门、项目业主、社区群众的意见建议，共梳理管理制度38项、工作守则8个、完善交易流程5套，纳入质量认证管理体系的内控制度。通过用企业质量标准和现代管理理念控制管理和服务行为，建立了依法行政、规范履职、廉洁透明、高效服务、持续改进的工作机制，使交易中心所有工作科学化、制度化和规范化，增强了群众的获得感和幸福感，群众满意度大幅提高。
落实三个规范。通过三个清单的完善规范交易行为。
一是公开目录清单，规范交易事项。为实现交易全过程应公开尽公开，交易中心依据权力清单、责任清单、公共服务事项和群众关切事项进行全面梳理，将建设工程、政府采购、土地矿权交易、产权交易、国有资产（资源）处置等5大类进入县公共资源交易平台集中交易的政务公开目录，包括4大项18小项60余项公开内容要点。有了公开目录，工作人员必须“按单履责”，群众也能够“照单监督”。
二是围绕问题清单，规范交易指南。交易中心通过调研，发现群众对各类交易项目申请材料、交易流程等似是而非，不胜明了，就按照项目单位、法定依据、申请条件、办事程序、申报材料、采购流程、办理时限、收费依据、收费标准、联系方式“十公开”原则，对政府采购公开招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、招标人、投标人、招标代理机构等7类逐项编制办事指南，作为群众办事指引，增强公开透明度，让参与招投标的群众和企业一看就懂、一学就会。
三是梳理追责清单，监督交易活动。采取座谈、问卷调查、公开投诉电话、设置征求意见薄等方式广泛开展群众满意度监督评价，对反馈的问题注意结果运用和强化整改，不断完善廉政风险防控机制，公开清单、流程清单、风险清单、防控清单，制作廉政风险公开栏，排查廉政风险点，落实防控措施，全面实现了干部职工“零腐败”。
提供四个保障。县委、县政府高度重视公共资源交易“两化”试点工作，在人、财、物上全力保障“两化”试点工作开展。
一是组织保障。建立由分管副县长负总责，交易中心具体负责的工作机制，定期组织召开试点工作联席会，研究解决“试点”工作中存在的困难、问题，确保工作高效推进。
二是经费保障。县财政除了给予交易中心充足的办公经费，还在“两化”试点硬软件所需经费上给予大力支持，仅新中心配套设备设施就给予了上百万的经费保障。
三是人才保障。为了“最多跑一次”改革和“两化”试点工作的顺利开展，县政府同意政务中心招聘综合窗口临聘人员16名（含交易中心窗口咨询和接件人员），并对调入人员开通绿色通道；同时，建立内部学习机制，定期组织学习讨论，要求每位业务人员熟练掌握运用公共资源交易相关法律法规和政策规定，确保公开事项依法规范，试点工作顺利推进。
四是考核保障。县政府同意政务中心（交易中心）对入驻部门窗口人员拥有考核扣分权和简报通报权。
达到三种效果。通过ISO9001国际服务质量管理体系认证后，解决了公共资源交易管理标准化、规范化、集约化和人本化的问题。
一是制度更规范，管理更科学。通过推动和落实ISO9001：2015版质量管理体系，运用现代质量管理的理念和基本原则，形成了规范的公开目录、信息公开、规章制度、交易流程、场地设施、电子平台、交易现场服务与管理、交易档案管理等八个方面的标准和规范，以ISO9001质量体系贯标认证统领交易中心各环节工作。建立了适合交易中心工作实际的整套质量管理体系。健全和完善了各项规章制度，实现了从人管人、人管工作，向标准管理、标准管工作的转变。
二是职责更明确，流程更优化。公开是为了更好的服务，交易中心在业务上形成了政务公开和交易服务两个清单，在技术上打通政务公开和政务服务两个平台，推动政务公开与政务服务进一步协同化、便捷化和智能化。目前，已形成包含交易公开工作规范、交易服务工作规范、各类场所规范、评价规范等标准组成的合江县公共资源交易服务公开标准体系，融入到ISO管理体系中，优化了工作流程、考核办法和奖惩标准，实现了由经验型管理向制度型管理的转变。
三是服务更贴心，质效更明显。通过ISO国际服务质量管理体系标准的创建，健全完善了合江县公共资源交易工作规范，细化了公共资源交易管理制度、权力运行流程、廉政风险防控、服务质量控制、服务评价机制等，贯穿交易全过程，使权力运行更加标准规范，管理更加科学严谨。积极推行“服务第一、群众第一、诚信第一”的服务宗旨，“热心、耐心、细心、诚心、虚心”的服务态度，进一步明确了服务要求、工作纪律、行为规范，全面提升各方交易主体的规矩意识、标准意识和责任意识，交易中心的整体业务水平、服务水平和群众满意度得到不断提高，工作作风和干部职工的精气神有了明显增强。实现了传统管理模式向现代化管理模式的转变。