近年来，市公安局认真贯彻落实省公安厅、市政务服务和营商管理局关于全面优化政务服务的系列决策部署，以市局公安局“创新发展创先争优”活动为契机，通过“六个首创”，将户政、治安、交管、出入境等138项高频事项进行整合优化，建立了全省唯一、全国领先的“一窗通办”闭环管理体系，推动公安政务服务转型升级。目前，全市1个政务中心和6个派出所已建成“一窗通办”窗口，窗口可办事项较改革前增加33.9 %，当场办结事项达93.4%，工作经验在全省公安机关全面深化改革推进会上面向全省推广。
一、变思维，因势而谋汇聚新动能。一是领导重视支持。坚持“为全省破题、为全国探路”的发展理念，将“一窗通办”改革纳入自贡公安“双创”重点项目培育，相关市领导多次召集会议专题研究，分管局领导定期深入市、县、所政务服务窗口“察实情、听建议”，启动外出考察计划，先后深入海南等公安政务服务先行地区考察学习借鉴。期间，共召开动员部署会、专题研讨会等37次，研究解决问题49项，为工作落实提供了坚实组织保障。二是强势部署推动。成立市、县两级主要负责人任组长的“一窗通办”改革领导小组，健全专班、专人、专责“三专”推进机制。制定出台《全市公安机关“一窗通办”改革方案》，构建权责清晰、层级分明、运转有序的工作模式。通过调研走访区县，外出考察学习，争取省厅和市政数局支持，与电信、百度地图公司商讨协作等方式，靶向发力，成功攻克事项不整合、设备不集成等问题。三是落实各项保障。先后投入160余万元升级改造设备设施，增设多台“全警通”智能终端、打印机，新建自助服务区4个。通过内部挖潜和能力提升等途径解决“一窗通办”警力缺口问题，制定《自贡市公安局政务服务“一窗通办”窗口“全科警长”星级评定实施办法》，建立完善了“选、育、管、用”长效机制，最大程度激发窗口民警干事创业活力，积极培育“一专多能”过硬队伍。累计举办“全科民警”培训班3期，全市已有40余名民、辅警经考核培训合格，荣获“全科警长”称号。
二、强科技，乘势而上实现“新突破”。一是实现“一键导航”。在全国范围内首次将“一窗通办”点位上线“百度地图”，通过对站点地址、电话、时间等进行整合，群众可直接到达最近的综窗，进一步提升了自贡公安政务服务品牌知名度。二是实现“一个套餐”。在全省率先探索推行“多警联办”主题套餐服务，将改姓名、改地址等信息关联度高的11个事项纳入“多警联办”套餐服务中，让群众“一次取号”、“一套资料”就能迅速“办好一件事”。三是实现“一套采集”。在全省率先探索研发“全警通”智能终端，通过将户政、交警、出入境等部门原有指纹采集、证件读取、高拍扫描等必备的27个外设和3台打印机整合为一，解决了多警种外接设备不匹配的问题，实现“一台电脑、一套外设、一台打印机”办理所有业务，设备适配率达100%。四是实现“一次登录”。在全省率先探索搭建“一窗通办”综合应用平台，通过整合优化多警种业务平台，实现窗口民警“一次登录、全网通办”，有效解决民警多台电脑操作、PKI反复切换等问题，窗口办理速度提升70%。五是实现“一体监测”。在全国率先探索建设“一窗通办”质效监测平台，通过智能分析全市“一窗通办”办件数量、业务类型等情况，及时掌握群众企业咨询诉求和意见建议，为优化窗口设置和政务服务决策提供有力支撑。六是实现“一班人马”。在全省率先创新出台“一窗通办”窗口民警管理办法，通过内部挖潜和能力提升等途径解决“一窗通办”警力缺口问题，建立完善“选、育、管、用”长效机制，积极培育“一警多能”的政务服务队伍。
三、优服务，顺势而动展现“新风貌”。一是拓宽服务事项。对治安、交警、出入境等警种高频事项开展可行性评估，按照市、县、所三级实施分层级、跨警种授权，制发《“一窗通办”事项清单和办事指南》，同步生成“电子办事指南”二维码。建立《“办不成事”反映窗口工作制度》等制度10余个，做到常规事项立即办、简单问题限时办、疑难杂症创新办，窗口满意度指数达98.8%。二是延伸服务触角。认真贯彻落实叶寒冰副省长关于优化政务服务举措的指示精神，推出证照换发“进家庭、进商圈、进高校”的“三进”服务，建立“警邮”“警医”“警通”等合作机制，让群众享受全流程无忧服务。针对特殊人群、特别区域、特定时间，定期开展企业、社区 “上门帮办”服务，“零距离”为群众提供更优质、更便捷服务。期间，共提供定制化、个性化服务510余人次。三是提升服务质效。紧紧围绕全市深入实施“四大战略”、加快建设“两市两城”等重大决策部署，加大警务融合和管理服务改革力度，提高服务发展系列品牌成色，在 “互联网+公安政务服务”方面，推出了系列政策支持和服务，着力探索建立“地图+警务+ AI+运营”的四位一体模式，推行人像采集及自助受理“一照通用”，在更广领域更大范围实现“高效办成一件事”，为辖区企业和群众提供更优质、更便捷服务。
（自贡市政务服务和营商环境局）