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绵阳公共资源交易减负“礼包”激发市场活力

近年来,绵阳市公共资源交易服务中心紧跟营商环境建设要求,坚持问题导向,聚焦公共资源交易各方反映突出问题,持续巩固提升“全省示范交易中心”创建成果,立足平台实际,以“流程短、成本低、效率高、服务优”为目标,推出一系列减轻交易主体负担的“礼包”,既为招标人赢得宝贵时间,又让投标人轻装上阵,为支持企业扎根绵阳、深耕绵阳市场发挥了积极作用。

优服务,为时间减负。优化信息服务,积极推行招标计划提前发布,鼓励项目业主(招标人)提前30日发布招标计划,上线以来已有近400个项目提前发布了招标计划。优化进场服务,建立重大项目绿色通道服务和“容缺受理”机制,实现对省市重点项目的全流程“VIP”服务,2023年以来先后保障了智慧化物流产业园建设项目等80多个重大项目、民生项目顺利进场交易。优化咨询服务,为市场主体提供 “全天候”“零拖延”“一站式”咨询;开通绵阳公共资源交易微信公众号,实现各类交易信息和各种办事指南的“掌上发布”。此外,中心还制订了《政府采购项目限时办结制度》《采购文件内审联审会审制度》等制度,提高采购效率。

优系统,为成本减负。优化电子交易系统,改革保证金缴纳方式,推行投标保证金多元化,推广使用投标保证金电子保单保函,实现在线申请、在线支付、在线出函、在线核查、在线理赔等,自上线以来已出单17050笔,释放现金流31.65亿元;督促招标人及时退还投标保证金,上线保证金同期退息功能,已退还利息9812笔金额18.61万元;优化融资服务系统,搭建“政采贷”、“开工贷”金融服务平台,有效化解中标企业融资问题;用好工程建设“不见面开标大厅”,2023年以来共组织不见面开标815场,不见面开标使用覆盖率90.2%以上,为投标人节约前往交易现场参与投标的各类投标成本数千万元。

优流程,为人员减负。优化办事流程,对信息发布、保证金退还等事项实行即来即办;优化投标流程,探索政府采购法二十二条资格条件实行承诺制,进一步减少了供应商投标提交的材料和手续; 优化受理流程,通过“一窗受理+分类管理”、“流程管理+统筹负责”、“随机分配+项目负责”运行机制,重构交易流程,持续提升交易服务效率和服务对象满意度;优化开标评标流程,实行开标时间、专家抽取时间、专家到场时间“三统一”,开标当天相关事项即来即办,项目平均提前2-3小时开始评标;优化档案查阅流程,积极推行交易档案电子化管理,档案查阅单位即来即查,有效减少因翻阅纸质档案等候和来回档案馆的跑路时间。

优制度,为风险减负。深化标准化规范化建设,形成服务通用、服务保障、服务提供三大类198项标准,为流程立下“规矩”,为权力划清“边界”。规范业主代表选派,配合市发改委规范国家机关、事业单位和团体组织邀请相关人员担任招标人代表的行为,压实招标人主体责任;推行“四随机四公开”规范现场管理,通过服务人员随机产生、开评标厅随机生成、评审专家随机抽取、评标副场随机分配,开标信息公开展示、开标过程公开直播、评标结果公开上网、负面行为公开曝光等举措,有效减少了交易过现场违规行为的发生;探索开展“公共资源交易大讲堂”、统一调训培训、继续教育培训等方式开展职工培训227人/次,培养素质高、业务精、服务优、作风实的干部队伍;用好网站、微信公众号等平台,发布招标投标“百问百答”,及时通报招投标领域违纪违规典型案例,形成震慑。

绵阳市公共资源交易服务中心